上海協(xié)議采購網(wǎng)上供貨施行新辦法

上海協(xié)議采購網(wǎng)上供貨施行新辦法

新辦法與老辦法相比一個(gè)最顯著的不同是要求參與議價(jià)、團(tuán)購和反拍的采購人應(yīng)當(dāng)在上海政府采購網(wǎng)公告相關(guān)合同信息

本報(bào)訊 自6月12日起，上海市正式施行新修訂的《上海市政府采購協(xié)議采購網(wǎng)上供貨管理辦法》，其中要求，采購人必須在上海政府采購網(wǎng)公告協(xié)議供貨相關(guān)合同信息。

新修訂的《管理辦法》對協(xié)議供貨的運(yùn)作流程，確定合同的方式和流程，有關(guān)供貨商供貨、采購人驗(yàn)收以及付款的要求等做了規(guī)定。其中，在協(xié)議供貨合同確定方面，《管理辦法》提出，采購人、供貨商應(yīng)在系統(tǒng)中采取議價(jià)、團(tuán)購、反拍等競價(jià)手段確定供貨合同，以獲得優(yōu)惠的價(jià)格。供貨商在議價(jià)、團(tuán)購和反拍中的報(bào)價(jià)不得高于其在系統(tǒng)中的產(chǎn)品的最新價(jià)格。參與議價(jià)、團(tuán)購和反拍的采購人應(yīng)當(dāng)按照議價(jià)、團(tuán)購和反拍發(fā)起的要件與最終成交的價(jià)格及數(shù)量，依本辦法的規(guī)定與成交供貨商簽訂供貨合同，并在上海政府采購網(wǎng)公告相關(guān)合同信息。

團(tuán)購是上海市政府采購協(xié)議采購網(wǎng)上供貨的一個(gè)特色競價(jià)方式。《管理辦法》明確，團(tuán)購是指多個(gè)采購人在上海政府采購網(wǎng)中采購納入?yún)f(xié)議供貨范圍內(nèi)的相同的產(chǎn)品時(shí)，組成一個(gè)具有共同采購需求的團(tuán)隊(duì)，向納入?yún)f(xié)議供貨范圍內(nèi)的供貨商通過協(xié)商確定采購價(jià)格，以獲取采購規(guī)模效應(yīng)，降低采購成本的一種協(xié)議供貨模式。主管預(yù)算單位應(yīng)鼓勵(lì)所屬預(yù)算單位積極組織或參與團(tuán)購活動(dòng)，主管預(yù)算單位也可牽頭組織團(tuán)購。凡所屬預(yù)算單位年內(nèi)采購相同的協(xié)議供貨產(chǎn)品，原則上應(yīng)采取團(tuán)購方式確定具體供貨商。根據(jù)《管理辦法》，團(tuán)購可以由采購人，也可以由供貨商在上海政府采購網(wǎng)上發(fā)起。團(tuán)購時(shí)供貨商的報(bào)價(jià)不得高于單次采購相同產(chǎn)品且采購數(shù)量在當(dāng)前團(tuán)購數(shù)量以下的最低歷史成交價(jià)格。

《管理辦法》還分別針對中標(biāo)供應(yīng)商、供貨商、采購人以列舉方式明確了有關(guān)違法違規(guī)或不良行為情形。其中強(qiáng)調(diào)，供貨商應(yīng)積極響應(yīng)各采購人的競價(jià)申請，在協(xié)議供貨有效期內(nèi)，對應(yīng)當(dāng)響應(yīng)而未響應(yīng)采購人競價(jià)申請累計(jì)滿三次的供貨商，取消其當(dāng)期協(xié)議供貨資格，由中標(biāo)供應(yīng)商另行確定供貨商補(bǔ)充。

據(jù)了解，為規(guī)范政府采購行為，提高政府采購效率，上海市財(cái)政局根據(jù)政府采購相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合該市政府采購信息管理平臺(tái)建設(shè)情況，于2009年4月印發(fā)了《上海市政府采購協(xié)議采購網(wǎng)上供貨管理辦法（試行）》（滬財(cái)庫〔2009〕18號），并于2012年6月對該試行辦法進(jìn)行修訂后重新印發(fā)了《上海市政府采購協(xié)議采購網(wǎng)上供貨管理辦法》（滬財(cái)庫〔2012〕1號）。此次新修訂的《管理辦法》實(shí)施后，《上海市政府采購協(xié)議采購網(wǎng)上供貨管理辦法》（滬財(cái)庫〔2012〕1號）同時(shí)廢止。

（滬財(cái)）

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