福建電子化：網(wǎng)上平臺助力政采提質(zhì)增效

福建電子化：網(wǎng)上平臺助力政采提質(zhì)增效

自2016年以來，福建省財政廳積極探索以“制度+科技”模式，加快推進(jìn)全省統(tǒng)一的政府采購網(wǎng)上公開信息平臺建設(shè)，發(fā)揮信息化、大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢，提高政府采購資源配置的質(zhì)量和效益，推進(jìn)政府采購陽光運行。該平臺于2017年3月1日、5月1日、7月1日依次在省、市、縣試運行，目前整體運行平穩(wěn)，成效初顯。

通過該平臺，福建省財政廳建立了全省統(tǒng)一的政府采購業(yè)務(wù)規(guī)范和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)全省政采“一張網(wǎng)”。同時還革新了政府采購流程，作出了3個方面的轉(zhuǎn)變。一是從“上門跑批復(fù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皞浒妇W(wǎng)上走”，對采購計劃、采購文件和采購合同全面進(jìn)行網(wǎng)上備案，自動生成備案號。據(jù)悉，從平臺上線到今年9月30日，福建省網(wǎng)上備案采購計劃共計23941筆，累計金額達(dá)150.69億元，實現(xiàn)“即報即備”。二是從“自行分散論證”轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹薪y(tǒng)一論證”。福建省財政部門統(tǒng)一組織進(jìn)口產(chǎn)品論證，建立進(jìn)口產(chǎn)品清單制度，對清單內(nèi)產(chǎn)品實行“免論證”、“免核準(zhǔn)”。據(jù)了解，全省進(jìn)口產(chǎn)品清單內(nèi)目前共含進(jìn)口產(chǎn)品57類、428個。三是從“硬性流程”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白赃x流程”，對大額項目招標(biāo)文件標(biāo)前評審和預(yù)公告等非法定環(huán)節(jié)，由硬性要求調(diào)整為讓采購單位根據(jù)項目實際需要進(jìn)行自主選擇，使流程運行更好地為項目建設(shè)服務(wù)。

平臺上還配置了10大類21項信息公告模板，囊括了整個采購過程中應(yīng)當(dāng)依法公告的全部事項。其中采購文件可以免費下載。截至今年10月26日，平臺上的采購文件共被免費下載40780次，切實為市場交易主體節(jié)省了交易時間和成本。

福建省財政廳還建設(shè)了網(wǎng)上超市平臺，采購單位可直接在線采購日常通用類產(chǎn)品。目前，該網(wǎng)上超市上架商品共計6839個，累計交易額達(dá)7643.38萬元；從訂單下達(dá)至完成評價共需7到14天，有效解決了采購單位通用、零星、小額的采購需求。

利用平臺，福建省財政廳還建立了3個價格管控機(jī)制。一是實行“雙控”標(biāo)準(zhǔn)，將采購預(yù)算及資產(chǎn)購置標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置為價格編制的上限，一旦計劃金額超過雙控標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)將會自動提醒。二是建立價格比對機(jī)制，網(wǎng)上超市商品可實行超市內(nèi)外比價，價格不高于京東、國美等電商和大型商場同品牌同型號商品的98.5%，高于該標(biāo)準(zhǔn)的商品將被下架。三是建立價格監(jiān)督機(jī)制，將交易結(jié)果集中發(fā)布在“中標(biāo)成交結(jié)果”專區(qū)，接受社會監(jiān)督。據(jù)統(tǒng)計，自平臺上線以來，全省共有4892筆業(yè)務(wù)發(fā)布了采購結(jié)果公告，業(yè)務(wù)總金額達(dá)53.76億元。

（文字/張明柳）

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