砥礪前行 創(chuàng)新發(fā)展 成就中國綠色典范

砥礪前行 創(chuàng)新發(fā)展 成就中國綠色典范

——訪中環(huán)聯(lián)合認(rèn)證中心總經(jīng)理張小丹

2017年，中環(huán)聯(lián)合認(rèn)證中心（簡稱CEC）迎來了十五周年生日。本報特約采訪了中環(huán)聯(lián)合總經(jīng)理張小丹女士。

問：CEC成立至今已15年，您如何評價CEC的定位？

張小丹：CEC成立15年來，我們始終不渝地以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以服務(wù)于綠色低碳循環(huán)發(fā)展為使命，堅持“誠信、責(zé)任、服務(wù)、發(fā)展”的價值觀，緊緊圍繞“環(huán)保、節(jié)能、低碳”三大領(lǐng)域，逐漸形成以“中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證為主線、以綠色供應(yīng)鏈評價為統(tǒng)領(lǐng)、以ISO管理體系認(rèn)證為基石、以碳排放核查為協(xié)同控制”的技術(shù)體系，在助力我國綠色低碳循環(huán)發(fā)展方面做出重要貢獻(xiàn)，成為綠色認(rèn)證領(lǐng)域的一面旗幟。

同時我們也堅持“傳遞信任，服務(wù)發(fā)展”理念，以“公正性”為生命線、以認(rèn)證“有效性”為底線，強化管理，堅持創(chuàng)新發(fā)展、特色發(fā)展、規(guī)范發(fā)展、自律發(fā)展。

問：我們注意到，生活中在很多商品上都能找到的“十環(huán)標(biāo)志”就是CEC的核心認(rèn)證服務(wù)領(lǐng)域——中國環(huán)境標(biāo)志，它的實施效果如何？

張小丹：中國環(huán)境標(biāo)志開展二十余年來，得到了企業(yè)、消費者以及社會各界的廣泛認(rèn)同，已經(jīng)成為世界上環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證企業(yè)及產(chǎn)品最多的國家，推動了全社會可持續(xù)消費的進(jìn)展。迄今，共制訂、發(fā)布（現(xiàn)行有效的）環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)99項，涵蓋了制造、建筑、住宿和餐飲、居民服務(wù)等5 大行業(yè)，產(chǎn)品種類涉及300多大類產(chǎn)品，為推動全社會可持續(xù)消費提供了重要技術(shù)支撐。目前已有4000多家企業(yè)、40多萬種型號的產(chǎn)品通過了中國環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證，產(chǎn)品年產(chǎn)值高達(dá)約3萬億元。

最新的市場調(diào)查結(jié)果顯示，90%的消費者對中國環(huán)境標(biāo)志有所了解，75%以上的消費者愿意為中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品支付相對較高的價格，90%以上的認(rèn)證企業(yè)認(rèn)為中國環(huán)境標(biāo)志的可信度較高，實施中國環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證有助于提升企業(yè)的綠色形象。

中國環(huán)境標(biāo)志的發(fā)展和取得的成就與其實施之初定位于服務(wù)環(huán)境保護(hù)，發(fā)展過程中的因勢利導(dǎo)、主動服務(wù)、不斷創(chuàng)新有很大關(guān)系，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，勇于制度創(chuàng)新。90年代初，相關(guān)部門借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗在中國開展環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證，從產(chǎn)品全生命周期入手制定標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)消費者購買低環(huán)境影響的產(chǎn)品，并通過消費者的選擇，以經(jīng)濟(jì)杠桿的手段鼓勵環(huán)境友好型產(chǎn)品的生產(chǎn)、消費及提供環(huán)境友好的服務(wù)，最終達(dá)到改善環(huán)境的目的。中國環(huán)境標(biāo)志自啟動伊始就成為我國環(huán)境管理的一種新手段。

二是引領(lǐng)行業(yè)進(jìn)步，促進(jìn)綠色升級。中國環(huán)境標(biāo)志致力于以標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性和科學(xué)性，引領(lǐng)企業(yè)綠色發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)及行業(yè)不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和改進(jìn)工藝技術(shù)，綠色轉(zhuǎn)型升級，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，減少污染物的排放，如針對中小學(xué)教科書和票證票據(jù)印刷的綠色印刷標(biāo)準(zhǔn)等，有效推動了行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的進(jìn)程。

三是嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，成就綠色典范。中國環(huán)境標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)是國家環(huán)保行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，具有權(quán)威性、科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和公開性。中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)一直遵循“透明性、協(xié)商性、可達(dá)性、生命周期分析”等原則，中國環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證制度具有自愿性、開放性、適用性、合法性的特點，為保持標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性和科學(xué)性，一直定位于行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的20-30%企業(yè)獲得標(biāo)志認(rèn)證，并定期評估標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性，更新修訂標(biāo)準(zhǔn)。

四是獲得政府采信，逐步擴(kuò)大影響。中國環(huán)境標(biāo)志日益得到國家的重視，《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》（國發(fā)〔2005〕22號）、《關(guān)于加強環(huán)境保護(hù)重點工作的意見》(國發(fā)〔2011〕35號)、《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》等文件都對環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的政府采購、認(rèn)證等內(nèi)容提出了明確要求。此外，依托中國環(huán)境標(biāo)志制定的《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單》和優(yōu)先采購政策也是推動政府綠色采購的重要手段。

五是增強國際交流，傳播中國故事。自2004年以來，中國環(huán)境標(biāo)志走出國門，由開始的借鑒國外經(jīng)驗到引領(lǐng)國際發(fā)展，不斷擴(kuò)大在國際上的影響?，F(xiàn)中國環(huán)境標(biāo)志與13個國家和地區(qū)簽署了互認(rèn)合作協(xié)議，并與多個國家分別制定了多項共同標(biāo)準(zhǔn)，還與聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）等國際組織建立了良好的技術(shù)交流平臺及合作關(guān)系。環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購還被UNEP作為優(yōu)秀案例在全球推廣，并獲得相關(guān)國際組織的認(rèn)可。

問：保護(hù)環(huán)境和節(jié)約資源是我國的基本國策，也是政府采購法明確的政府采購政策目標(biāo)。中國環(huán)境標(biāo)志計劃在進(jìn)一步推動政府綠色采購方面發(fā)揮了重要作用，請您介紹一下CEC和中國環(huán)境標(biāo)志在這方面取得的成效。

張小丹：環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證作為一項權(quán)威、科學(xué)的環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證制度，為政府綠色采購政策的有效實施提供了有力的技術(shù)保障。2006年10月24日，相關(guān)部門發(fā)布《關(guān)于環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購實施的意見》。該項制度的發(fā)布，標(biāo)志著我國政府正式將環(huán)境準(zhǔn)則納入政府采購模式，樹立了政府部門良好的環(huán)境形象，推動了可持續(xù)消費的發(fā)展。意見要求，各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織用財政性資金進(jìn)行采購的，要優(yōu)先采購環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品，否則有關(guān)部門將按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章予以處理，財政部門視情況可以拒付采購資金。列入《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單》的產(chǎn)品由相關(guān)部門從已獲得認(rèn)證的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品擇優(yōu)確定,并在指定的媒體上定期向社會公布。

11年間，兩部門已經(jīng)發(fā)布了20期清單，清單中產(chǎn)品種類已由最初的14大類增加到涵蓋辦公設(shè)備及耗材、乘用車、電子電器、家具以及建筑材料等60大類，企業(yè)數(shù)也由81家增加到2500多家（圖1），產(chǎn)品型號也由856個增長到近28.7萬個。據(jù)統(tǒng)計，2008年至2016年期間，我國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購總規(guī)模已達(dá)8514.5億元，所占政府采購?fù)惍a(chǎn)品比重持續(xù)提升，2016年環(huán)保產(chǎn)品政府采購量占同類產(chǎn)品的81.5%。（圖2）此外，僅每年政府綠色采購的家具、電腦、打印機、復(fù)印機這幾類產(chǎn)品，就能節(jié)省上億元的污染物直接處理費用，這對降低公共機構(gòu)能耗水平，減少污染物排放，引導(dǎo)公眾可持續(xù)消費起到了很好的示范和推動作用。

在此過程中，CEC作為有關(guān)部門授權(quán)開展中國環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證的唯一機構(gòu)，充分發(fā)揮認(rèn)證機構(gòu)的窗口、橋梁、紐帶功能，并在清單制定方面承擔(dān)了大量的基礎(chǔ)工作，對不斷完善綠色采購執(zhí)行機制和配套措施，強化綠色采購示范引導(dǎo)作用做出了突出的貢獻(xiàn)。

問：十九大報告提出“加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國”，CEC今后該如何進(jìn)一步發(fā)展？

張小丹：十九大將生態(tài)文明建設(shè)作為千年大計進(jìn)行了新部署，CEC將秉承“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，按照十九大“建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系”要求,努力向社會提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，高質(zhì)高效地服務(wù)于國家政府、企業(yè)及消費者，為政府綠色采購的“四梁八柱”提供堅實的技術(shù)支持，推動形成綠色生產(chǎn)與生活方式，助推綠色發(fā)展，成為我國生態(tài)文明建設(shè)的參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者。 （G）

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