【聚焦市級采購】杭州打造政府采購網(wǎng)上便捷超市

本報(bào)訊 采購單位只要輕點(diǎn)鼠標(biāo)，想要的商品即可收入囊中——經(jīng)過3年的苦心經(jīng)營，杭州市政府采購網(wǎng)上超市不僅集選購、支付、監(jiān)管于一體，超市內(nèi)商品的種類也越來越豐富。

杭州市從2009年開始著手構(gòu)建網(wǎng)上超市，2010年網(wǎng)上超市開始運(yùn)行。采購人從初期可在網(wǎng)上選購辦公用品，到2011年定點(diǎn)會議、定點(diǎn)印刷等服務(wù)類項(xiàng)目也納入超市范圍內(nèi)。目前這個超市已擁有電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、空調(diào)等16大類辦公用品，定點(diǎn)保險(xiǎn)、定點(diǎn)加油、紙張等定點(diǎn)采購項(xiàng)目也即將成為杭州市政府采購網(wǎng)上商城的新品目。

建設(shè)政府采購網(wǎng)上超市是杭州市打造政府采購陽光運(yùn)行機(jī)制的重要舉措，也是該市推進(jìn)政府采購電子化管理的創(chuàng)新手段之一。作為網(wǎng)上超市的管理者，杭州市政府采購中心（以下簡稱“中心”）在網(wǎng)上超市建設(shè)的3年時(shí)間里，通過建立政府采購供應(yīng)商誠信庫、建立協(xié)議供貨執(zhí)行情況審核機(jī)制、實(shí)行采購最高限價(jià)以及對協(xié)議供貨價(jià)格進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測管理等多項(xiàng)措施，維護(hù)網(wǎng)上超市有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

網(wǎng)上超市是超市功能在網(wǎng)絡(luò)上的延續(xù)。中標(biāo)供應(yīng)商將商品詳情錄入商品庫，以文字、照片及影像等多媒體手段，通過互聯(lián)網(wǎng)呈現(xiàn)在選購者面前。采購單位只需點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)，想要的商品即可收入囊中。

杭州市根據(jù)網(wǎng)上超市采購的管理模式，將杭州市政府采購管理理念和淘寶商城模式有機(jī)結(jié)合起來，創(chuàng)新具有本地特色的政府采購網(wǎng)上商城，同時(shí)加大政府采購電子化大網(wǎng)絡(luò)、大平臺開發(fā)力度。使用該超市的采購人紛紛表示，杭州市政府采購網(wǎng)上超市不僅解決了政府采購時(shí)間長、價(jià)格高、效率低的問題，還將采購權(quán)利還給采購人。

超市建立以后，中心不斷推出規(guī)范化管理舉措，提出了供應(yīng)商誠信的約束機(jī)制，并嘗試網(wǎng)上議價(jià)、電子反拍等。據(jù)了解，杭州市規(guī)定，政府采購網(wǎng)上超市的供應(yīng)商必須是持有工商營業(yè)執(zhí)照的法人，中標(biāo)供應(yīng)商必須繳納一定數(shù)額的保證金，一旦出現(xiàn)違規(guī)行為，將扣繳保證金，情節(jié)嚴(yán)重者甚至?xí)腥胄庞煤诿麊?，乃至取消供?yīng)商資格，以政府的強(qiáng)制力來保障政府采購網(wǎng)上超市的信譽(yù)。若采購單位對供應(yīng)商的價(jià)格不滿意時(shí)，可以發(fā)起網(wǎng)上議價(jià)、競價(jià)和電子反拍，供應(yīng)商圍繞采購人的需求進(jìn)行報(bào)價(jià)，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)價(jià)最低者贏得訂單。一位供應(yīng)商說：“電子反拍將網(wǎng)上競價(jià)的優(yōu)勢展現(xiàn)得淋漓盡致。”同時(shí)，杭州市政府采購網(wǎng)上超市系統(tǒng)通過相應(yīng)的技術(shù)限制以及人工審核的機(jī)制，確保采購公平、公正、物有所值。

據(jù)中心有關(guān)人員介紹，杭州的政采網(wǎng)上超市相比其他網(wǎng)上超市具有兩大特點(diǎn)：一是采購管理理念發(fā)生大轉(zhuǎn)變。在原系統(tǒng)網(wǎng)上超市的基礎(chǔ)上，建立一個集選購——支付——監(jiān)管于一體的政府采購網(wǎng)上商城平臺，有效提高了政府采購效率。二是網(wǎng)上商城商品貨架范圍可以不斷擴(kuò)大，目前已列入16大類辦公用品，以后將根據(jù)采購人需求不斷豐富網(wǎng)上商城的內(nèi)容。（姚英）