海南出臺(tái)代理機(jī)構(gòu)管理辦法

海南出臺(tái)代理機(jī)構(gòu)管理辦法

該省財(cái)政廳將每年對(duì)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核等次為“不合格”的代理機(jī)構(gòu)暫停代理業(yè)務(wù)半年，暫停代理業(yè)務(wù)期間停止其在中國(guó)海南政府采購(gòu)網(wǎng)上的信息發(fā)布權(quán)限

本報(bào)訊 海南省財(cái)政廳近日出臺(tái)《海南省政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理實(shí)施辦法（暫行）》。其中明確，該省省級(jí)財(cái)政部門原則上將每年對(duì)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次考核評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。

根據(jù)《辦法》，考核評(píng)價(jià)工作由海南省省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一組織實(shí)施，在海南省代理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的代理機(jī)構(gòu)都必須參加考核評(píng)價(jià)。由海南省省級(jí)財(cái)政部門成立考評(píng)小組，可委托無(wú)利害關(guān)系的中立機(jī)構(gòu)按照本辦法的規(guī)定實(shí)施考核，但應(yīng)在財(cái)政部門的指導(dǎo)下進(jìn)行。代理機(jī)構(gòu)考核評(píng)價(jià)原則上每年進(jìn)行一次。日常信用評(píng)價(jià)由采購(gòu)人、供應(yīng)商和評(píng)審專家在網(wǎng)絡(luò)上根據(jù)代理機(jī)構(gòu)的從業(yè)情況對(duì)代理機(jī)構(gòu)的代理活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)。信用評(píng)價(jià)結(jié)果全國(guó)共享，并作為海南省考核評(píng)價(jià)的一項(xiàng)重要指標(biāo)?？荚u(píng)結(jié)果分為“優(yōu)秀”“合格”“不合格”三個(gè)等次。考核評(píng)價(jià)實(shí)行百分制，根據(jù)考核情況量化打分。按照考核總分由高到低對(duì)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行排名，總分達(dá)到80分以上且排名在前20位的代理機(jī)構(gòu)（含并列）評(píng)為“優(yōu)秀”，總分達(dá)不到60分的為“不合格”，其余代理機(jī)構(gòu)評(píng)為“合格”。考核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)代理機(jī)構(gòu)有登記備案信息弄虛造假等6項(xiàng)情形之一的，一律評(píng)為“不合格”?！掇k法》規(guī)定，評(píng)價(jià)結(jié)果由海南省省級(jí)財(cái)政部門向社會(huì)公開(kāi)，并抄送各省直預(yù)算單位和各市縣財(cái)政部門，提供給預(yù)算單位優(yōu)先選擇使用?？己说却螢椤安缓细瘛钡拇頇C(jī)構(gòu)暫停代理業(yè)務(wù)半年，暫停代理業(yè)務(wù)期間停止其在中國(guó)海南政府采購(gòu)網(wǎng)上的信息發(fā)布權(quán)限，半年期滿后并且完成整改考評(píng)為“合格”的代理機(jī)構(gòu)可以繼續(xù)代理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)，未完成整改的代理機(jī)構(gòu)繼續(xù)暫停其代理業(yè)務(wù)直至整改合格。

《辦法》還對(duì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)專職從業(yè)人員做了明確。其中提出，“政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)專職從業(yè)人員”是指與代理機(jī)構(gòu)簽訂勞動(dòng)合同，由代理機(jī)構(gòu)依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的專職人員，不包括財(cái)務(wù)、行政等非業(yè)務(wù)人員，不包括退休、外聘、兼職人員。專職從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)并遵守政府采購(gòu)法等法律法規(guī)，依法履行上崗職責(zé)，規(guī)范開(kāi)展政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)，不斷提高職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能。

《辦法》強(qiáng)調(diào)，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、代理機(jī)構(gòu)專業(yè)領(lǐng)域和考核評(píng)價(jià)結(jié)果，從備案名錄中自主擇優(yōu)選擇代理機(jī)構(gòu)。任何單位和個(gè)人不得以搖號(hào)、抽簽、遴選等方式干預(yù)采購(gòu)人自行選擇代理機(jī)構(gòu)。

對(duì)代理機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)考試，《辦法》提出，根據(jù)財(cái)政部“鼓勵(lì)社會(huì)力量開(kāi)展培訓(xùn)，增強(qiáng)代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力”的精神，該省省級(jí)財(cái)政部門原則上不再組織也不再委托其他機(jī)構(gòu)組織對(duì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一培訓(xùn)（有特定培訓(xùn)任務(wù)的情況除外）。社會(huì)代理機(jī)構(gòu)既可選擇參加政府采購(gòu)行業(yè)協(xié)會(huì)舉辦的培訓(xùn)，也可選擇參加其他社會(huì)力量舉辦的與政府采購(gòu)政策業(yè)務(wù)相關(guān)的培訓(xùn)，并取得培訓(xùn)證書(shū)。

海南省省級(jí)財(cái)政部門將于每年12月組織一次對(duì)全省代理機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)集中考試，考試結(jié)果作為每年對(duì)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)情況的重要考核指標(biāo)之一。各代理機(jī)構(gòu)應(yīng)派出不少于5名專職從業(yè)人員參加每年的現(xiàn)場(chǎng)集中考試，對(duì)代理機(jī)構(gòu)專職從業(yè)人員的考試內(nèi)容包括：國(guó)家和海南省現(xiàn)行政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性制度辦法、政府采購(gòu)實(shí)務(wù)等。對(duì)于未參加現(xiàn)場(chǎng)考試或考試及格人數(shù)（含60分，滿分為100分）未達(dá)到5名的代理機(jī)構(gòu)當(dāng)年均列為“不合格政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)”，對(duì)不合格的代理機(jī)構(gòu)暫停其代理資格，不得開(kāi)展政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)，海南省財(cái)政廳將于每年6月對(duì)上年“不合格政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)”給予一次補(bǔ)考機(jī)會(huì)，補(bǔ)考后有5名專職從業(yè)人員通過(guò)考試的，恢復(fù)其代理資格。

（瓊財(cái)）

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