“財金互動”共御風險

四川省創(chuàng)新推進政府采購供應(yīng)商信用融資工作

“財金互動”共御風險

本報訊 記者吳敏報道 近日，四川省財政廳出臺了《關(guān)于推進四川省政府采購供應(yīng)商信用融資工作的通知》?！锻ㄖ穭?chuàng)新性地規(guī)定，對金融機構(gòu)向小微企業(yè)提供政府采購供應(yīng)商信用融資（以下簡稱“政采貸”）貸款產(chǎn)生的損失，納入財政金融互動政策范圍給予風險補貼。

《通知》明確了政府采購供應(yīng)商信用融資的概念、基本原則、風險補貼途徑等?！罢少J”，是指銀行以政府采購供應(yīng)商信用審查和政府采購信譽為基礎(chǔ)，依托政府采購合同，按優(yōu)于一般企業(yè)的貸款程序和利率，直接向申請貸款的供應(yīng)商發(fā)放無財產(chǎn)抵押貸款的一種融資模式。開展“政采貸”的基本原則秉持財政引導(dǎo)，市場運行；建立機制，服務(wù)銀企；優(yōu)質(zhì)優(yōu)惠，加強扶持。四川省財政廳將在四川政府采購網(wǎng)統(tǒng)一構(gòu)建四川省“政采貸”信息化服務(wù)平臺，推進四川省“政采貸”工作信息化建設(shè)。各級財政部門應(yīng)當按照《四川省政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，對金融機構(gòu)向小微企業(yè)提供“政采貸”貸款產(chǎn)生的損失，納入財政金融互動政策范圍給予風險補貼?！罢少J”旨在助力解決政府采購中標、成交供應(yīng)商資金不足、融資難、融資貴的困難，促進供應(yīng)商依法誠信參加政府采購活動。

《通知》給出了銀行“政采貸”產(chǎn)品和供應(yīng)商的基本條件，同時對各級財政部門、銀行、采購人、采購代理機構(gòu)以及供應(yīng)商提出了具體要求。比如要求各級財政部門應(yīng)當高度重視“政采貸”工作，提高認識，充分發(fā)揮自身職能作用。不斷完善政策措施，加強對“政采貸”采購項目的跟蹤監(jiān)督，對于銀行向采購人、采購代理機構(gòu)核實或者獲取合法范圍內(nèi)的相關(guān)政府采購信息有困難的，可以積極進行協(xié)調(diào)。財政部門不得為“政采貸”提供任何形式的擔保和承諾。銀行應(yīng)當切實轉(zhuǎn)變注重抵押擔保的傳統(tǒng)信貸理念，積極服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，不斷完善“政采貸”產(chǎn)品，優(yōu)化貸款審查流程，簡化貸款審查手續(xù)，提供更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)，同時做好風險防控工作。采購人應(yīng)當積極支持“政采貸”工作。采購代理機構(gòu)在組織實施政府采購活動中，應(yīng)當采取有效方式，向供應(yīng)商宣傳“政采貸”政策。銀行需要借用采購代理機構(gòu)的場所直接向供應(yīng)商介紹其“政采貸”產(chǎn)品的，采購代理機構(gòu)應(yīng)當支持。供應(yīng)商應(yīng)當依法參加政府采購活動，公平競爭，誠實守信，嚴格按照政府采購合同履約，嚴格按照借款合同償還債務(wù)。

《通知》還強調(diào)了銀行、供應(yīng)商、采購人等在“政采貸”工作中的違規(guī)處理。銀行不按照其在四川政府采購網(wǎng)公示的“政采貸”產(chǎn)品服務(wù)承諾事項辦理供應(yīng)商信用融資貸款申請的，由四川省財政廳進行約談，責令限期整改；拒不整改或者變相拒不整改的，撤銷其在四川政府采購網(wǎng)的公示信息，取消其資格，并在1-3年內(nèi)拒絕接收其再次申請。

供應(yīng)商以政府采購合同造假或者其他造假方式違規(guī)申請信用融資的，或者違反有關(guān)規(guī)定或者約定，導(dǎo)致無法償還信用融資貸款的，或者拒絕或無故拖延還款付息的，由有關(guān)部門單位依法處理，納入“不具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款第二項規(guī)定的具有良好的商業(yè)信譽條件”名單，并在四川政府采購網(wǎng)公示。采購人無正當理由拖延和拒付采購資金的，或者采購代理機構(gòu)拒絕支持銀行借用場所向供應(yīng)商介紹其“政采貸”產(chǎn)品的，或者有關(guān)單位或個人違規(guī)干預(yù)供應(yīng)商選擇“政采貸”銀行及其產(chǎn)品的，或者有關(guān)單位或個人違規(guī)干預(yù)銀行向供應(yīng)商進行貸款的，由采購項目同級財政部門進行約談，責令限期整改；拒不整改或者變相拒不整改的，按照有關(guān)規(guī)定依法處理。

據(jù)悉，在四川省行政區(qū)域內(nèi)，有意向開展“政采貸”工作的銀行，可以于2018年12月21日前，直接向四川省財政廳（政府采購監(jiān)督管理處）提交書面申請。四川省財政廳可以根據(jù)情況每年征集一次有意向開展“政采貸”工作的銀行。

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