江蘇要求提升PPP項(xiàng)目信息透明度

江蘇要求提升PPP項(xiàng)目信息透明度

該省財(cái)政廳發(fā)文要求進(jìn)一步提高PPP項(xiàng)目信息公開(kāi)質(zhì)量，提出將建立PPP信息工作質(zhì)量懲戒機(jī)制，對(duì)未按規(guī)定真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)錄入應(yīng)公開(kāi)PPP項(xiàng)目信息的地區(qū)予以懲戒

本報(bào)訊 江蘇省財(cái)政廳近日出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步提高政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目信息公開(kāi)質(zhì)量的意見(jiàn)》，要求堅(jiān)持多措并舉，進(jìn)一步提高全省PPP項(xiàng)目信息公開(kāi)管理工作質(zhì)量，推動(dòng)PPP項(xiàng)目全生命周期高質(zhì)量發(fā)展。

《意見(jiàn)》要求，堅(jiān)持多措并舉，提高信息質(zhì)量。所有PPP項(xiàng)目應(yīng)同步納入省PPP項(xiàng)目庫(kù)和全國(guó)PPP綜合信息平臺(tái)管理庫(kù)管理，并按規(guī)定動(dòng)態(tài)更新項(xiàng)目信息，做到應(yīng)錄盡錄。未入庫(kù)項(xiàng)目不得冠以PPP項(xiàng)目名稱，不得進(jìn)入項(xiàng)目采購(gòu)等后續(xù)程序，不得通過(guò)預(yù)算安排支出。對(duì)擬入庫(kù)項(xiàng)目信息公開(kāi)實(shí)行“前置審查”，對(duì)已入庫(kù)項(xiàng)目信息實(shí)行“動(dòng)態(tài)管理”。各市縣財(cái)政部門應(yīng)對(duì)進(jìn)入執(zhí)行階段的項(xiàng)目持續(xù)跟蹤，做好項(xiàng)目全生命周期信息更新管理工作。

《意見(jiàn)》還明確，將建立PPP信息工作質(zhì)量懲戒機(jī)制。該省財(cái)政廳對(duì)全省PPP項(xiàng)目信息公開(kāi)質(zhì)量進(jìn)行不定期抽查，對(duì)未按規(guī)定真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)錄入應(yīng)公開(kāi)PPP項(xiàng)目信息的地區(qū)，根據(jù)情節(jié)輕重，分別采取提醒、約談、通報(bào)和項(xiàng)目直接退庫(kù)等方式予以懲戒。其中，提醒是指抽查發(fā)現(xiàn)已入庫(kù)PPP項(xiàng)目存在未按照規(guī)定錄入上傳項(xiàng)目信息資料，導(dǎo)致實(shí)際所處階段與平臺(tái)填報(bào)階段不符，或平臺(tái)填報(bào)的信息不真實(shí)、不完整、不準(zhǔn)確、不及時(shí)、違反負(fù)面清單、存在泄密風(fēng)險(xiǎn)、被財(cái)政部（PPP中心）信息核查退回或被提示的，將采取電話或書面提醒方式告知相關(guān)市縣財(cái)政部門并做好提醒記錄。相關(guān)市縣財(cái)政部門在接到提醒通知后，應(yīng)積極協(xié)調(diào)信息提供方及時(shí)予以修正、補(bǔ)充或采取其他有效方式補(bǔ)正到位。約談是指對(duì)同一問(wèn)題或相關(guān)類似問(wèn)題連續(xù)提醒3次，相關(guān)市縣無(wú)正當(dāng)理由拒不整改或補(bǔ)正到位，或被財(cái)政部（PPP中心）采取暫予隱藏、中止發(fā)布、平臺(tái)顯示為處于整改期的，將啟動(dòng)約談程序，直接約談相關(guān)市縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人。通報(bào)是指約談后，相關(guān)市縣仍未采取有效措施進(jìn)行整改，或出現(xiàn)PPP項(xiàng)目違規(guī)操作、涉法涉訴、被財(cái)政部通報(bào)、被審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門認(rèn)定存在問(wèn)題等原因?qū)е聡?yán)重后果、造成惡劣影響的，將對(duì)相關(guān)市縣財(cái)政部門和相關(guān)責(zé)任單位在全省范圍內(nèi)予以通報(bào)批評(píng)，并將有關(guān)情況抄送同級(jí)政府。直接退庫(kù)是指通報(bào)后，相關(guān)市縣對(duì)存在問(wèn)題整改仍無(wú)起色、整改效果不到位的，按照《關(guān)于規(guī)范政府和社會(huì)資本合作（PPP）綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目庫(kù)管理的通知》等文件規(guī)定直接予以退庫(kù)處理。被清退的項(xiàng)目自退庫(kù)文件印發(fā)之日起一年內(nèi)不得重新入庫(kù)，項(xiàng)目所在地自退庫(kù)文件印發(fā)之日起一年內(nèi)不得申請(qǐng)新項(xiàng)目入庫(kù)。

《意見(jiàn)》還提出，要強(qiáng)化PPP信息質(zhì)量公開(kāi)情況監(jiān)管，建立健全工作機(jī)制。省財(cái)政廳對(duì)全省PPP項(xiàng)目信息質(zhì)量情況可采取適時(shí)督導(dǎo)、監(jiān)督檢查、公開(kāi)通報(bào)等方式進(jìn)行監(jiān)管，相關(guān)結(jié)果作為表?yè)P(yáng)激勵(lì)、年度評(píng)優(yōu)、PPP項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金以及PPP融資支持基金扶持等重要依據(jù)。 （蘇財(cái)）

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