江蘇要求提升PPP項(xiàng)目信息透明度
江蘇要求提升PPP項(xiàng)目信息透明度
該省財(cái)政廳發(fā)文要求進(jìn)一步提高PPP項(xiàng)目信息公開質(zhì)量,提出將建立PPP信息工作質(zhì)量懲戒機(jī)制,對未按規(guī)定真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)錄入應(yīng)公開PPP項(xiàng)目信息的地區(qū)予以懲戒
本報(bào)訊 江蘇省財(cái)政廳近日出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步提高政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目信息公開質(zhì)量的意見》,要求堅(jiān)持多措并舉,進(jìn)一步提高全省PPP項(xiàng)目信息公開管理工作質(zhì)量,推動(dòng)PPP項(xiàng)目全生命周期高質(zhì)量發(fā)展。
《意見》要求,堅(jiān)持多措并舉,提高信息質(zhì)量。所有PPP項(xiàng)目應(yīng)同步納入省PPP項(xiàng)目庫和全國PPP綜合信息平臺(tái)管理庫管理,并按規(guī)定動(dòng)態(tài)更新項(xiàng)目信息,做到應(yīng)錄盡錄。未入庫項(xiàng)目不得冠以PPP項(xiàng)目名稱,不得進(jìn)入項(xiàng)目采購等后續(xù)程序,不得通過預(yù)算安排支出。對擬入庫項(xiàng)目信息公開實(shí)行“前置審查”,對已入庫項(xiàng)目信息實(shí)行“動(dòng)態(tài)管理”。各市縣財(cái)政部門應(yīng)對進(jìn)入執(zhí)行階段的項(xiàng)目持續(xù)跟蹤,做好項(xiàng)目全生命周期信息更新管理工作。
《意見》還明確,將建立PPP信息工作質(zhì)量懲戒機(jī)制。該省財(cái)政廳對全省PPP項(xiàng)目信息公開質(zhì)量進(jìn)行不定期抽查,對未按規(guī)定真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)錄入應(yīng)公開PPP項(xiàng)目信息的地區(qū),根據(jù)情節(jié)輕重,分別采取提醒、約談、通報(bào)和項(xiàng)目直接退庫等方式予以懲戒。其中,提醒是指抽查發(fā)現(xiàn)已入庫PPP項(xiàng)目存在未按照規(guī)定錄入上傳項(xiàng)目信息資料,導(dǎo)致實(shí)際所處階段與平臺(tái)填報(bào)階段不符,或平臺(tái)填報(bào)的信息不真實(shí)、不完整、不準(zhǔn)確、不及時(shí)、違反負(fù)面清單、存在泄密風(fēng)險(xiǎn)、被財(cái)政部(PPP中心)信息核查退回或被提示的,將采取電話或書面提醒方式告知相關(guān)市縣財(cái)政部門并做好提醒記錄。相關(guān)市縣財(cái)政部門在接到提醒通知后,應(yīng)積極協(xié)調(diào)信息提供方及時(shí)予以修正、補(bǔ)充或采取其他有效方式補(bǔ)正到位。約談是指對同一問題或相關(guān)類似問題連續(xù)提醒3次,相關(guān)市縣無正當(dāng)理由拒不整改或補(bǔ)正到位,或被財(cái)政部(PPP中心)采取暫予隱藏、中止發(fā)布、平臺(tái)顯示為處于整改期的,將啟動(dòng)約談程序,直接約談相關(guān)市縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人。通報(bào)是指約談后,相關(guān)市縣仍未采取有效措施進(jìn)行整改,或出現(xiàn)PPP項(xiàng)目違規(guī)操作、涉法涉訴、被財(cái)政部通報(bào)、被審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門認(rèn)定存在問題等原因?qū)е聡?yán)重后果、造成惡劣影響的,將對相關(guān)市縣財(cái)政部門和相關(guān)責(zé)任單位在全省范圍內(nèi)予以通報(bào)批評,并將有關(guān)情況抄送同級政府。直接退庫是指通報(bào)后,相關(guān)市縣對存在問題整改仍無起色、整改效果不到位的,按照《關(guān)于規(guī)范政府和社會(huì)資本合作(PPP)綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目庫管理的通知》等文件規(guī)定直接予以退庫處理。被清退的項(xiàng)目自退庫文件印發(fā)之日起一年內(nèi)不得重新入庫,項(xiàng)目所在地自退庫文件印發(fā)之日起一年內(nèi)不得申請新項(xiàng)目入庫。
《意見》還提出,要強(qiáng)化PPP信息質(zhì)量公開情況監(jiān)管,建立健全工作機(jī)制。省財(cái)政廳對全省PPP項(xiàng)目信息質(zhì)量情況可采取適時(shí)督導(dǎo)、監(jiān)督檢查、公開通報(bào)等方式進(jìn)行監(jiān)管,相關(guān)結(jié)果作為表揚(yáng)激勵(lì)、年度評優(yōu)、PPP項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金以及PPP融資支持基金扶持等重要依據(jù)。 (蘇財(cái))
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