政采人時(shí)刻不能忘記的兩個(gè)關(guān)鍵詞
政采人時(shí)刻不能忘記的兩個(gè)關(guān)鍵詞
■ 沈光波
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),廣大黨員干部要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,即政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。這集中體現(xiàn)了根本的政治方向、政治立場、政治要求,是檢驗(yàn)黨員、干部政治素養(yǎng)的基本標(biāo)準(zhǔn)。政府采購監(jiān)督管理工作人員在牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”的基礎(chǔ)上,更要時(shí)刻不忘“服務(wù)”和“廉潔”這兩個(gè)關(guān)鍵詞。
第一個(gè)關(guān)鍵詞是“服務(wù)”。
省級(jí)財(cái)政部門政府采購監(jiān)督管理處的主要職責(zé)是監(jiān)督管理省級(jí)政府采購活動(dòng)并查處違法違規(guī)行為。工作中面對(duì)的主要對(duì)象,除省直預(yù)算單位外,更多的是供應(yīng)商、社會(huì)代理機(jī)構(gòu)等企業(yè)和各行各業(yè)的專家群體,是省級(jí)財(cái)政部門面向社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的“窗口”。我們的服務(wù)質(zhì)量好壞、服務(wù)水平高低,直接影響到省級(jí)財(cái)政部門乃至政府部門的公眾形象。因此,在工作中必須牢固樹立服務(wù)意識(shí),堅(jiān)持一切為了人民利益的原則,主動(dòng)服務(wù)、杜絕被動(dòng),増強(qiáng)群眾意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí),促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境,構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。
提高服務(wù)意識(shí),核心是要轉(zhuǎn)變思想觀念。過去,我們習(xí)慣于運(yùn)用法條說“不”,對(duì)一些問題的處理過于僵化。去年以來,我們開展了“解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論”活動(dòng),通過這次活動(dòng),我們意識(shí)到,要打破主觀偏見束縛,主動(dòng)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),對(duì)服務(wù)對(duì)象提出的各類問題和訴求,應(yīng)在法律框架下積極研究解決。過去,我們習(xí)慣于運(yùn)用權(quán)力去“管”,簡單地將管理與被管理對(duì)立起來。須知,政府部門工作人員是服務(wù)的提供者而非施惠者,人民將權(quán)力授予政府的目的是為了讓政府更好地為人民群眾服務(wù)。政府機(jī)關(guān)不僅是管理部門,更是服務(wù)、便民的部門,政府機(jī)關(guān)工作人員的一切行為,都應(yīng)該是服務(wù)于民、方便于民、取信于民的。在日常工作中,面對(duì)政府采購各方當(dāng)事人,我們要把服務(wù)作為發(fā)自內(nèi)心、自覺自愿的行為,真正把他們的事當(dāng)作自己的事來辦,急人所急,想人所想,做到“寓管理于服務(wù)”,切實(shí)體現(xiàn)我們黨“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念。
提高服務(wù)意識(shí),關(guān)鍵是要勇于突破自我。要有“刀刃向內(nèi)”的勇氣和決心,認(rèn)真查找目前政府采購制度在服務(wù)各方當(dāng)事人方面存在的短板和問題,虛心聽取社會(huì)各界對(duì)政府采購工作的意見建議,勇于破除現(xiàn)有程序中的束縛,主動(dòng)探索未來發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn),積極研究推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑和舉措。面對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,如果總是一味等待觀望、被動(dòng)應(yīng)付、蜻蜓點(diǎn)水、避重就輕,則形式主義、官僚主義難以根除。孟子曰:“行有不得者,皆反求諸己。”事情做不好,要首先自我反省,從自身查找原因。每個(gè)黨員干部都應(yīng)當(dāng)具有這樣的胸襟和修養(yǎng),自覺對(duì)照檢查,主動(dòng)“刮骨療毒”。
提高服務(wù)意識(shí),歸根結(jié)底要提高服務(wù)水平。要加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高自身政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”。特別是我們做政府采購監(jiān)督管理工作,如果自己不能熟練掌握法律法規(guī)知識(shí),甚至“一問三不知”,怎么對(duì)外提供服務(wù)?國家法律法規(guī)、改革措施接連出臺(tái),財(cái)政管理制度、省級(jí)財(cái)政部門工作規(guī)則也不斷推陳出新,學(xué)習(xí)是永無止境的?!皢柷牡们迦缭S,為有源頭活水來”,只有孜孜不倦地學(xué)習(xí),才能與時(shí)俱進(jìn),緊跟潮流。要從細(xì)節(jié)出發(fā),重視細(xì)節(jié),政府采購工作各環(huán)節(jié),一絲一毫不怠慢,一點(diǎn)一滴不疏忽,讓每一點(diǎn)改善都帶給服務(wù)對(duì)象更大的方便,這才是服務(wù)的生命源泉所在。我們要努力提升信息系統(tǒng)功能,創(chuàng)新服務(wù)方式,優(yōu)化采購流程,為政府采購當(dāng)事人提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
第二個(gè)關(guān)鍵詞是“廉潔”。
政府采購是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,牽涉多個(gè)利益相關(guān)方,政府采購的監(jiān)督管理,涉及采購預(yù)算編制、采購方式選擇、供應(yīng)商資格審查、財(cái)政資金支付、糾紛裁決、行政處罰等多個(gè)環(huán)節(jié),這決定了政府采購監(jiān)督管理部門必然成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。“廉潔”二字,更是政府采購監(jiān)督管理工作人員的“生命線”。
保持廉潔,要扎牢制度的籠子,從源頭上預(yù)防腐敗。完善并落實(shí)政府采購廉政風(fēng)險(xiǎn)防范體系,建立內(nèi)控制度,明確崗位職責(zé),規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,建立問題、任務(wù)、責(zé)任清單,逐一抓好落實(shí),高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,做到對(duì)政府采購活動(dòng)和監(jiān)管行為各環(huán)節(jié)的把控不留死角。
保持廉潔,要利用高科技手段,讓腐敗無處藏身。積極構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”模式,不斷完善系統(tǒng)功能,統(tǒng)一實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和操作流程,將政府采購活動(dòng)各步驟、監(jiān)管各環(huán)節(jié)全部實(shí)行網(wǎng)上辦理,系統(tǒng)自動(dòng)處理,操作行為留痕,信息公開透明,并運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段,進(jìn)行業(yè)務(wù)分析、績效評(píng)價(jià),最大限度地減少人為操縱因素。
保持廉潔,要強(qiáng)化內(nèi)在約束力量,做到“慎初”“慎微”“慎獨(dú)”?!吧鞒酢?,即把住第一次,守住第一關(guān),面對(duì)“糖衣炮彈”的圍獵,不可一失足成千骨恨。始終干凈、清廉,內(nèi)心有骨氣,我們的工作才能有底氣、敢硬氣?!吧魑ⅰ?,即認(rèn)真重視和處置細(xì)小的事情,要自糾“惡小”,勤為善“小”。世界上任何事物的發(fā)展變化,都有一個(gè)由小到大、從量變到質(zhì)変的過程。千里之堤,毀于蟻穴,要警惕小毛病、小問題,防微杜漸,做一名“耐得住清苦、抵得住誘惑、守得住小節(jié)”的黨員干部?!吧鳘?dú)”,即做到公開場合和獨(dú)處時(shí)一個(gè)樣,八小時(shí)之內(nèi)和八小時(shí)之外一個(gè)樣。黨員干部要打好作風(fēng)建設(shè)這一仗,自律是第一關(guān)?!吧鳘?dú)”是一種情操,是對(duì)個(gè)人原則的堅(jiān)守,是提升一個(gè)人道德修養(yǎng)的重要方法,也是評(píng)定一個(gè)人道德水準(zhǔn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們?cè)诠ぷ骱蜕钪卸家獔?jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,守住底線、廉潔自律才是“王道”。
(作者系遼寧省財(cái)政廳政府采購監(jiān)督管理處處長)
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