中南大學(xué)：對(duì)集采限額標(biāo)準(zhǔn)以下的項(xiàng)目發(fā)布指導(dǎo)意見

中南大學(xué)：對(duì)集采限額標(biāo)準(zhǔn)以下的項(xiàng)目發(fā)布指導(dǎo)意見

本報(bào)訊記者楊文君報(bào)道近日，中南大學(xué)印發(fā)通知，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校集中采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下項(xiàng)目的采購(gòu)管理。文件對(duì)學(xué)校集中采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下項(xiàng)目范圍和采購(gòu)方式作了細(xì)致規(guī)定。

根據(jù)《中南大學(xué)集中采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下項(xiàng)目采購(gòu)指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），學(xué)校集中采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下項(xiàng)目是指單項(xiàng)或批量貨物（含科研儀器設(shè)備）采購(gòu)預(yù)算金額在20萬元以下的（納入政府集中采購(gòu)目錄內(nèi)的除外）；工程施工項(xiàng)目單項(xiàng)合同估算金額在100萬元以下的，工程有關(guān)的重要設(shè)備、材料項(xiàng)目單項(xiàng)合同估算金額在50萬元以下的，與工程有關(guān)的服務(wù)項(xiàng)目單項(xiàng)合同估算金額在30萬元以下的；單項(xiàng)服務(wù)采購(gòu)預(yù)算金額在30萬元以下的。

《意見》規(guī)定了四種采購(gòu)方式，即直接發(fā)包采購(gòu)、談判采購(gòu)、磋商采購(gòu)、詢價(jià)采購(gòu)。其中，直接發(fā)包采購(gòu)是指職能部門或申購(gòu)單位應(yīng)按照公平、公正和集體決策的原則，與符合項(xiàng)目特征要求和資質(zhì)條件要求的某一特定供應(yīng)商直接簽訂合同的采購(gòu)方式。該采購(gòu)方式適用于學(xué)校集中采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的采購(gòu)清單、采購(gòu)需求和價(jià)格等明確的貨物、工程和服務(wù)（含與工程有關(guān)的貨物和服務(wù)）的采購(gòu)（符合本意見第三條規(guī)定的除外）。其中，單項(xiàng)工程施工項(xiàng)目合同估算金額在50萬元及其以上100萬元以下的，不應(yīng)采用直接發(fā)包采購(gòu)。

關(guān)于談判采購(gòu)，《意見》指出，談判采購(gòu)是指職能部門或申購(gòu)單位通過組建談判小組與符合條件的供應(yīng)商就采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)事宜進(jìn)行談判，供應(yīng)商按照談判文件的要求提交響應(yīng)文件和報(bào)價(jià)，職能部門或申購(gòu)單位從談判小組評(píng)審后提出的候選供應(yīng)商名單中確定成交供應(yīng)商的采購(gòu)方式。談判采購(gòu)，適用于學(xué)校集中采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的采購(gòu)需求、技術(shù)圖紙或標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)清單和價(jià)格較明確的貨物、工程和服務(wù)的采購(gòu)。

磋商采購(gòu)，是指職能部門或申購(gòu)單位通過組建磋商小組與符合條件的供應(yīng)商就采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)事宜進(jìn)行磋商，供應(yīng)商按照磋商文件的要求提交響應(yīng)文件和報(bào)價(jià)，職能部門或申購(gòu)單位從磋商小組評(píng)審后提出的候選供應(yīng)商名單中確定成交供應(yīng)商的采購(gòu)方式。磋商采購(gòu)適用于學(xué)校集中采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的貨物、工程和服務(wù)的采購(gòu)。主要適用于技術(shù)復(fù)雜或性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體采購(gòu)需求的項(xiàng)目；因不確定因素不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的項(xiàng)目；競(jìng)爭(zhēng)不充分的科研項(xiàng)目、科技成果轉(zhuǎn)換項(xiàng)目以及工程項(xiàng)目等。

依據(jù)《意見》，詢價(jià)采購(gòu)是指職能部門或申購(gòu)單位向有關(guān)供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)文件讓其報(bào)價(jià)，在報(bào)價(jià)基礎(chǔ)上進(jìn)行比較并確定最優(yōu)供應(yīng)商的一種采購(gòu)方式。其適用于學(xué)校集中采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的貨物的采購(gòu)。詢價(jià)采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求應(yīng)完整、明確。

據(jù)悉，該《意見》是參照《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》（財(cái)政部令第74號(hào)）、《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》（財(cái)庫(kù)﹝2014﹞214號(hào)）以及《中南大學(xué)采購(gòu)與招標(biāo)管理辦法（暫行）》、《中南大學(xué)貨物和服務(wù)采購(gòu)管理實(shí)施細(xì)則（暫行）》、《中南大學(xué)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則（暫行）》等規(guī)章文件，結(jié)合本校實(shí)際制定而成的。

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