企業(yè)參與軍隊采購應(yīng)關(guān)注十個方面

【軍隊采購】

企業(yè)參與軍隊采購應(yīng)關(guān)注十個方面

■ 陳明斌

隨著軍隊轉(zhuǎn)型建設(shè)的不斷深化，軍隊采購加快向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化推進(jìn)，逐步實現(xiàn)采購工作全過程分段管理、全流程網(wǎng)上實施，采購需求也逐步實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，為企業(yè)公平、公正參與軍隊采購活動提供了良好環(huán)境。企業(yè)參與軍隊采購，應(yīng)重點關(guān)注十個方面：

一是關(guān)注網(wǎng)上動態(tài)、準(zhǔn)確獲取信息。部隊采購信息主要發(fā)布在“軍隊采購網(wǎng)”（www.plap.cn），企業(yè)應(yīng)注意跟蹤掌握“軍隊采購網(wǎng)”的信息動態(tài)。其中，公開招標(biāo)類采購項目，無論企業(yè)是否已經(jīng)注冊入庫都可參加投標(biāo)；競爭性談判類采購項目則需要企業(yè)注冊入庫后才能參加?！败婈牪少従W(wǎng)”還會發(fā)布各類公示公告和政策信息，企業(yè)有必要及時關(guān)注了解。

二是積極注冊入庫、參與采購活動。符合軍隊供應(yīng)商入庫條件的企業(yè)應(yīng)積極注冊加入軍隊供應(yīng)商庫，入庫條件可在“軍隊采購網(wǎng)”查詢，入庫完成后即可獲得軍方有關(guān)邀請招標(biāo)、競爭性談判以及應(yīng)急類采購的邀請。邀請企業(yè)的數(shù)量根據(jù)采購方式確定，由軍隊采購業(yè)務(wù)信息平臺自動隨機(jī)發(fā)出，獲得邀請的企業(yè)即可參加相關(guān)采購活動，中標(biāo)比例一般會高于公開招標(biāo)類采購項目。

三是回應(yīng)意見征詢、維護(hù)自身權(quán)益。為防止采購需求參數(shù)中出現(xiàn)歧視性排他性條款，軍隊采購項目在發(fā)布正式的招標(biāo)公告前，一般會依托軍隊采購網(wǎng)公示采購需求參數(shù)，征詢企業(yè)意見。企業(yè)如發(fā)現(xiàn)采購需求參數(shù)有歧視性排他性內(nèi)容或條款的，應(yīng)積極維護(hù)自身權(quán)益，及時提出質(zhì)疑，需求單位和采購管理部門會組織第三方專家進(jìn)行會審，根據(jù)專家組意見進(jìn)行修改后再實施后續(xù)采購。

四是瞄準(zhǔn)問題解決、注重長期合作。采購活動的過程是優(yōu)選企業(yè)的過程，也是采購部門通過產(chǎn)品或服務(wù)的購買幫助部隊解決問題的過程。企業(yè)在參與軍隊采購的過程中，應(yīng)高度關(guān)注部隊存在的困難和問題，通過提供高質(zhì)量的產(chǎn)品或服務(wù)來幫助其予以解決，推動部隊長遠(yuǎn)建設(shè)發(fā)展，從而逐步建立起與部隊長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。

五是遇事積極溝通、用好正規(guī)渠道。質(zhì)疑投訴是企業(yè)的合法權(quán)利，也是維護(hù)政府采購市場秩序的重要手段。企業(yè)在參與采購活動中遇到問題時，應(yīng)積極與有關(guān)采購機(jī)構(gòu)或采購管理部門溝通，軍隊內(nèi)部有嚴(yán)格的內(nèi)控制度，如發(fā)生質(zhì)疑投訴，均會認(rèn)真慎重處理，甚至?xí)槿〉谌綄＜姨幚?。但企業(yè)有惡意投訴的，經(jīng)查實后會扣減誠信分。

六是堅持善始善終、做好后期服務(wù)。企業(yè)中標(biāo)后，要嚴(yán)格按照合同約定進(jìn)行生產(chǎn)和交付。如一旦違約無法按期交付或交付的不合格產(chǎn)品過多，將直接影響部隊作戰(zhàn)訓(xùn)練或日常供應(yīng)保障，相關(guān)企業(yè)將受到嚴(yán)厲處罰。因此，企業(yè)要高度重視后期的產(chǎn)品交付和安裝維修工作，確保按期、保質(zhì)保量將合格產(chǎn)品交付部隊。

七是了解財經(jīng)政策、及時結(jié)算收款。軍隊采購項目基本都是經(jīng)費已經(jīng)落實的采購項目，采購結(jié)束后一般會立即結(jié)算付款。需要按進(jìn)度支付的，企業(yè)應(yīng)及時跟蹤需求單位付款情況，按照生產(chǎn)進(jìn)度收款。對未能及時付款的，應(yīng)及時了解情況，加強(qiáng)與有關(guān)單位的溝通，催促盡快辦理，一般會很快完成付款工作。對工程類采購需進(jìn)行審價后結(jié)算的，有關(guān)審價機(jī)構(gòu)一般會在一個季度內(nèi)完成審價，審價結(jié)束后應(yīng)協(xié)調(diào)及時結(jié)算。

八是跟蹤使用動態(tài)、持續(xù)優(yōu)化完善。由于部隊建設(shè)的穩(wěn)定性和周期性特點，往往會對同一類型產(chǎn)品在長時間內(nèi)進(jìn)行多次重復(fù)采購。采購任務(wù)完成后，企業(yè)應(yīng)注意跟蹤部隊對有關(guān)產(chǎn)品的使用情況，及時收集存在的問題和意見建議，對自身的不足或微缺陷及時組織修改完善，做好后續(xù)產(chǎn)品的升級工作，努力為其他部隊提供更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。

九是加強(qiáng)對接交流、開發(fā)定制產(chǎn)品。隨著軍隊信息化建設(shè)的推進(jìn)，部隊對有關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)品的定制化采購需求越來越多，企業(yè)要加強(qiáng)與部隊的溝通交流，掌握部隊需求特點，研究部隊建設(shè)中遇到的問題，積極協(xié)助部隊進(jìn)行有關(guān)方案的論證設(shè)計，加強(qiáng)對定制產(chǎn)品的開發(fā)，為部隊提供適應(yīng)部隊特點、滿足作戰(zhàn)訓(xùn)練需求的高品質(zhì)產(chǎn)品。

十是推動戰(zhàn)略合作、實現(xiàn)軍地雙贏。強(qiáng)大軍隊的背后是強(qiáng)大的工業(yè)實力，而工業(yè)實力的有效轉(zhuǎn)化、軍隊保障模式的創(chuàng)新以及信息系統(tǒng)的開發(fā)、建設(shè)和升級，都需要有實力的企業(yè)與軍隊進(jìn)行長期的戰(zhàn)略合作。通過軍地務(wù)實合作，企業(yè)可以發(fā)揮自身優(yōu)勢，并獲得長期穩(wěn)定的收益,實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，軍隊也可將社會最新技術(shù)成果及時應(yīng)用到作戰(zhàn)訓(xùn)練中，促進(jìn)戰(zhàn)斗力提升，最終實現(xiàn)軍隊和企業(yè)同步發(fā)展，共同提升。

（作者單位：桂林聯(lián)勤保障中心采購計劃處）

本報擁有此文版權(quán)，若需轉(zhuǎn)載或復(fù)制，請注明來源于中國政府采購報，標(biāo)注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責(zé)任。