政采貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)將于10月試運(yùn)行

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政采貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)將于10月試運(yùn)行

本報(bào)訊記者樂(lè)佳超報(bào)道記者日前從中國(guó)供銷(xiāo)電子商務(wù)有限公司了解到，貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“平臺(tái)”）將于下月起試運(yùn)行，目前平臺(tái)的各項(xiàng)管理制度體系陸續(xù)健全，對(duì)采購(gòu)人和供應(yīng)商管理、商品管理、交易模式、履約驗(yàn)收與支付結(jié)算都有明確規(guī)定。

根據(jù)《政府采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品實(shí)施方案》，10月底前，首批貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品要入駐平臺(tái)，鼓勵(lì)各級(jí)預(yù)算單位通過(guò)平臺(tái)先行啟動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品采購(gòu)工作。為確保平臺(tái)順利試運(yùn)行，中國(guó)供銷(xiāo)電子商務(wù)有限公司出臺(tái)了《貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)規(guī)則指引》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)則指引》）、《貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)采購(gòu)人管理規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《采購(gòu)人管理規(guī)則》）、《貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)供應(yīng)商管理規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《供應(yīng)商管理規(guī)則》）。

《規(guī)則指引》明確，平臺(tái)是集“交易、服務(wù)、監(jiān)管”于一體，提供在線(xiàn)展示、網(wǎng)上交易、物流跟蹤、在線(xiàn)支付、產(chǎn)品溯源、用戶(hù)評(píng)價(jià)等功能的電子化交易平臺(tái)。貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品是指832個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣域內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等出產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品。

在商品管理方面，《規(guī)則指引》強(qiáng)調(diào)，供應(yīng)商在平臺(tái)上進(jìn)行銷(xiāo)售的商品應(yīng)為國(guó)家貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品，不得銷(xiāo)售高檔酒、高檔營(yíng)養(yǎng)品等高檔奢侈產(chǎn)品。供應(yīng)商銷(xiāo)售的商品應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，須在安全有效期范圍內(nèi)。供應(yīng)商須對(duì)所售商品的真實(shí)性和質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任，嚴(yán)禁銷(xiāo)售假冒偽劣商品。

供應(yīng)商在平臺(tái)上宣傳商品，須保證商品圖文描述的準(zhǔn)確性，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不得發(fā)布違反廣告法、電子商務(wù)法的內(nèi)容。平臺(tái)通過(guò)大數(shù)據(jù)比對(duì)和人工篩查等手段對(duì)平臺(tái)上所售商品進(jìn)行比價(jià)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的價(jià)格虛高的商品，依照與供應(yīng)商的協(xié)議作下架處理。平臺(tái)或平臺(tái)委托的具有資質(zhì)的第三方檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)可對(duì)在線(xiàn)銷(xiāo)售的商品進(jìn)行抽檢。對(duì)于存在質(zhì)量問(wèn)題的商品予以下架處理。

針對(duì)平臺(tái)的交易模式，《規(guī)則指引》規(guī)定，平臺(tái)提供直購(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)性選購(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“競(jìng)購(gòu)”）兩種交易模式，并將根據(jù)業(yè)務(wù)需求變化，適時(shí)推出其它交易模式。直購(gòu)模式是指采購(gòu)人根據(jù)采購(gòu)需求，在平臺(tái)上直接選擇商品和供應(yīng)商的采購(gòu)行為。按照是否洽商價(jià)格，直購(gòu)分為一口價(jià)和在線(xiàn)議價(jià)兩種模式。一口價(jià)是指采購(gòu)人根據(jù)采購(gòu)需求，選定目標(biāo)商品和供應(yīng)商，以?huà)炫苾r(jià)成交的交易方式。在線(xiàn)議價(jià)是指采購(gòu)人根據(jù)采購(gòu)需求，選定目標(biāo)商品和供應(yīng)商，在線(xiàn)與供應(yīng)商洽商價(jià)格、規(guī)格及采購(gòu)數(shù)量的交易方式。競(jìng)購(gòu)模式，是指采購(gòu)人根據(jù)采購(gòu)需求，在線(xiàn)發(fā)布商品競(jìng)購(gòu)單，提出采購(gòu)需求條件，符合條件的供應(yīng)商在線(xiàn)響應(yīng)，采供雙方協(xié)商確定商品規(guī)格、采購(gòu)數(shù)量、成交價(jià)格、交付方式、交付時(shí)間等要素的交易行為。

關(guān)于履約驗(yàn)收與支付結(jié)算，《規(guī)則指引》提出，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定，嚴(yán)格開(kāi)展履約驗(yàn)收，并在平臺(tái)上對(duì)合同所約定的商品、數(shù)量、質(zhì)量等進(jìn)行確認(rèn)。驗(yàn)收合格的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)依照合同約定支付貨款，不得拖欠。驗(yàn)收不合格的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時(shí)處理。平臺(tái)支持線(xiàn)上與線(xiàn)下兩種支付結(jié)算形式（含公務(wù)卡、采購(gòu)卡等）。線(xiàn)上支付結(jié)算由平臺(tái)依托銀行通道、第三方支付通道提供。線(xiàn)下支付由采購(gòu)人通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬等方式，直接向供應(yīng)商支付貨款。線(xiàn)下支付結(jié)算時(shí)，采購(gòu)人應(yīng)及時(shí)將匯款信息上傳至平臺(tái)。除按商業(yè)原則由平臺(tái)代收的通道費(fèi)及第三方成本費(fèi)用外，平臺(tái)實(shí)行“零收費(fèi)”。

《規(guī)則指引》還對(duì)信用評(píng)價(jià)和經(jīng)營(yíng)能力評(píng)估、物流管理等作出明確規(guī)定，其中提出，采供雙方應(yīng)在交易完成后及時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)。交易完成后15個(gè)自然日未作評(píng)價(jià)的，系統(tǒng)默認(rèn)好評(píng)。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照承諾或者與采購(gòu)人約定的方式、時(shí)限向采購(gòu)人交付商品，并承擔(dān)商品運(yùn)輸中的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，采購(gòu)人另行選擇物流服務(wù)提供者的除外。物流費(fèi)用由采供雙方自行協(xié)商確定。平臺(tái)基于第三方物流信息數(shù)據(jù)，為采供雙方提供物流跟蹤服務(wù)。

《采購(gòu)人管理規(guī)則》對(duì)采購(gòu)人入駐、信息變更、權(quán)利義務(wù)、培訓(xùn)、退出等作出了細(xì)化規(guī)定。其中提出，采購(gòu)人須為平臺(tái)審核通過(guò)的各級(jí)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織等主體。采購(gòu)人采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品要遵循就近、經(jīng)濟(jì)的原則。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)依照合同約定及時(shí)支付貨款，不得拖欠。

《供應(yīng)商管理規(guī)則》明確，供應(yīng)商是指在國(guó)務(wù)院扶貧辦公布的《國(guó)家級(jí)貧困縣重點(diǎn)扶貧產(chǎn)品供應(yīng)商名錄》內(nèi)的供應(yīng)商。為維護(hù)平臺(tái)正常經(jīng)營(yíng)秩序，提升平臺(tái)購(gòu)物體驗(yàn)，平臺(tái)或其委托第三方定期組織對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)能力評(píng)估。供應(yīng)商電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)能力評(píng)估包括商品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、管理質(zhì)量、信用評(píng)價(jià)及帶貧益貧效果等，其中，商品質(zhì)量包括執(zhí)法部門(mén)及平臺(tái)抽檢情況、消費(fèi)者質(zhì)量投訴等方面的評(píng)估；服務(wù)質(zhì)量包括售后服務(wù)、投訴處理、物流配送等方面的評(píng)估；管理質(zhì)量包括網(wǎng)絡(luò)店鋪裝修、商品管理、商品描述、客服管理等方面的評(píng)估；信用評(píng)價(jià)包括基礎(chǔ)信用、外部增信、交易評(píng)價(jià)等方面的評(píng)估；帶貧益貧效果為經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)胤鲐毑块T(mén)核定的，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟n立卡貧困戶(hù)增收效果的評(píng)估。平臺(tái)對(duì)供應(yīng)商實(shí)行動(dòng)態(tài)管理方式，視供應(yīng)商的經(jīng)營(yíng)品類(lèi)、經(jīng)營(yíng)能力評(píng)估等情況給予供應(yīng)商不同的展示位置及標(biāo)簽展示。有違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及平臺(tái)有關(guān)規(guī)定的以及供應(yīng)商的實(shí)名認(rèn)證身份無(wú)效、不再合法存續(xù)或無(wú)法有效核實(shí)的情形時(shí)，平臺(tái)可依照與供應(yīng)商協(xié)議約定暫停供應(yīng)商賬戶(hù)，下架店鋪所有商品。

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