四川緊鑼密鼓“備戰(zhàn)”政采消費(fèi)扶貧

【政采扶貧在行動(dòng)】

四川緊鑼密鼓“備戰(zhàn)”政采消費(fèi)扶貧

該省三部門出臺(tái)《四川省政府采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作方案》，落實(shí)運(yùn)用政府采購政策支持脫貧攻堅(jiān)工作

本報(bào)訊四川省財(cái)政廳、四川省扶貧開發(fā)局、四川省供銷合作社聯(lián)合社近日印發(fā)《四川省政府采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），明確政府采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作基本原則、目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作，以進(jìn)一步運(yùn)用好政府采購政策，鼓勵(lì)動(dòng)員各級(jí)預(yù)算單位等購買貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品，實(shí)施精準(zhǔn)消費(fèi)扶貧，帶動(dòng)建檔立卡貧困戶增收，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

《方案》明確了政府采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作四大基本原則，一是堅(jiān)持政府引導(dǎo)。各級(jí)財(cái)政、扶貧開發(fā)、供銷合作社等部門，按照各自職責(zé)，通過財(cái)政預(yù)算和其他扶貧政策的有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本地區(qū)運(yùn)用政府采購政策支持脫貧攻堅(jiān)工作，建立健全工作機(jī)制，帶動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品銷售和建檔立卡貧困戶增收。二是堅(jiān)持社會(huì)參與。廣泛動(dòng)員社會(huì)各方力量，特別是貧困地區(qū)市場(chǎng)主體，積極參與政府采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作，并逐步向非政府領(lǐng)域拓展，形成社會(huì)各界采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品的大格局，為消費(fèi)扶貧做出重要貢獻(xiàn)。三是堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作。政府采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品以市場(chǎng)化運(yùn)作為主，在政府引導(dǎo)、政策支持的基礎(chǔ)上，積極運(yùn)用市場(chǎng)化手段防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，探索具有社會(huì)公益屬性的消費(fèi)扶貧模式，實(shí)現(xiàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧和貧困地區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)。四是堅(jiān)持互利共贏。以貧困縣特別是深度貧困地區(qū)為重點(diǎn)，努力運(yùn)用政府采購政策支持脫貧攻堅(jiān)，促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品銷售取得更大進(jìn)展，帶動(dòng)更多貧困群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，更多貧困地區(qū)市場(chǎng)主體做大做強(qiáng)，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。

針對(duì)目標(biāo)任務(wù)，《方案》指出，貧困縣要把促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品銷售、增加建檔立卡貧困戶收入作為主要目標(biāo)，建立完善建檔立卡貧困戶和供應(yīng)商之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。扶貧部門要根據(jù)國家有關(guān)要求，按時(shí)完成第二批及后續(xù)貧困縣重點(diǎn)扶貧產(chǎn)品供應(yīng)商名錄推薦和農(nóng)副產(chǎn)品入駐貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)等工作；及時(shí)動(dòng)態(tài)更新和豐富完善供應(yīng)商名錄，推動(dòng)全社會(huì)廣泛參與貧困縣農(nóng)副產(chǎn)品采購工作。2019年底前，鼓勵(lì)各級(jí)預(yù)算單位通過網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)先行啟動(dòng)貧困縣農(nóng)副產(chǎn)品采購工作。自2020年起，各級(jí)預(yù)算單位通過網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)全面啟動(dòng)貧困縣農(nóng)副產(chǎn)品采購工作。

《方案》還從加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品貨源組織，組織引導(dǎo)預(yù)算單位購買貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品兩個(gè)方面對(duì)政府采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品的重點(diǎn)工作作了部署。其中強(qiáng)調(diào)，各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)匯總預(yù)算單位采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品預(yù)留份額等信息，并結(jié)合預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行管理等工作，加強(qiáng)對(duì)本級(jí)預(yù)算單位采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品的督導(dǎo)，尤其是農(nóng)副產(chǎn)品采購量較大的單位，要作為重點(diǎn)督導(dǎo)對(duì)象。各級(jí)預(yù)算單位要加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品采購工作的計(jì)劃安排，按照預(yù)留比例通過網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品，嚴(yán)格按照合同約定支付貨款，不得拖欠。鼓勵(lì)各預(yù)算單位采取訂單模式采購貧困地區(qū)農(nóng)農(nóng)副產(chǎn)品，并根據(jù)情況支付適當(dāng)比例的預(yù)付款。

此外，《方案》還對(duì)組織保障機(jī)制、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制等工作機(jī)制，以及各項(xiàng)工作的實(shí)施步驟提出了細(xì)化要求。其中提出，省供銷合作社探索建立符合現(xiàn)代商務(wù)的產(chǎn)品有價(jià)證券、電子券等銷售模式，擴(kuò)大購買貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品的渠道，提高便利性。2020年起，在全面啟動(dòng)貧困縣農(nóng)副產(chǎn)品采購工作的基礎(chǔ)上，財(cái)政廳、省扶貧開發(fā)局定期通報(bào)預(yù)算單位購買貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品、有關(guān)市（州）推進(jìn)政府采購支持脫貧攻堅(jiān)、供應(yīng)商帶貧益貧等情況。

（川財(cái)）

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