繼續(xù)發(fā)揮示范表率作用

繼續(xù)發(fā)揮示范表率作用

文心

在“十二五”開局之年、在我國(guó)加入GPA談判進(jìn)入攻堅(jiān)階段的新形勢(shì)下召開的這次中央單位政府采購(gòu)工作會(huì)議，掀開了中央單位深化政府采購(gòu)制度改革的新篇章。

會(huì)議認(rèn)真總結(jié)“十一五”時(shí)期中央單位政府采購(gòu)制度改革取得的成效，客觀分析當(dāng)前政府采購(gòu)制度改革面臨的形勢(shì)和問題，對(duì)“十二五”時(shí)期中央單位深化政府采購(gòu)制度改革的目標(biāo)與任務(wù)進(jìn)行戰(zhàn)略部署，全面推動(dòng)政府采購(gòu)工作再上新臺(tái)階。會(huì)議是《政府采購(gòu)法》實(shí)施以來(lái)，繼2005年、2008年后財(cái)政部第三次召開中央單位政府采購(gòu)工作會(huì)議。

中央單位政府采購(gòu)工作是我國(guó)政府采購(gòu)制度改革的一個(gè)重要組成部分。2003年《政府采購(gòu)法》實(shí)施，吹響了全面發(fā)展政府采購(gòu)制度改革的號(hào)角。中央單位政府采購(gòu)制度改革也同全國(guó)形勢(shì)一樣，其工作的深度和廣度不斷擴(kuò)大：近10年來(lái)，采購(gòu)級(jí)次由一級(jí)預(yù)算單位逐步擴(kuò)展至基層預(yù)算單位，經(jīng)歷了從初創(chuàng)時(shí)期向全面發(fā)展時(shí)期的過(guò)渡。隨著政府采購(gòu)制度改革重心的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，中央單位政府采購(gòu)制度改革也逐步從重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)節(jié)約資金向致力于社會(huì)政策落實(shí)轉(zhuǎn)變，從注重抓規(guī)模、抓數(shù)量向抓質(zhì)量、抓效率和效益轉(zhuǎn)變，從粗放管理向精細(xì)化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理轉(zhuǎn)變，從注重解決制度空白向遵循國(guó)際規(guī)則轉(zhuǎn)變，法律法規(guī)體系、政策功能體系、監(jiān)督管理體系、基礎(chǔ)工作體系等方面的建設(shè)取得了突破性進(jìn)展，為推進(jìn)全國(guó)政府采購(gòu)制度改革和發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

“十一五”規(guī)劃為全面推進(jìn)政府采購(gòu)制度改革工作賦予了新契機(jī)。“十一五”時(shí)期的5年，也是我國(guó)政府采購(gòu)制度改革實(shí)現(xiàn)新突破和新跨越的5年。中央單位政府采購(gòu)制度改革沿著擴(kuò)面增量和規(guī)范管理的主線穩(wěn)步推進(jìn)，政府采購(gòu)精細(xì)化科學(xué)化管理逐步加強(qiáng)。尤其是在政府采購(gòu)計(jì)劃和執(zhí)行編報(bào)工作方面，在中央單位將政府采購(gòu)預(yù)算細(xì)化到工程、貨物和服務(wù)分類的基礎(chǔ)上，從2010年開始按政府采購(gòu)項(xiàng)目、品目、數(shù)量、金額、組織形式、采購(gòu)方式等按季編報(bào)政府采購(gòu)計(jì)劃，同時(shí)根據(jù)政府采購(gòu)執(zhí)行進(jìn)度，按照采購(gòu)數(shù)量、采購(gòu)金額、組織形式和采購(gòu)方式等按季報(bào)送政府采購(gòu)執(zhí)行情況，推動(dòng)了中央單位政府采購(gòu)規(guī)模的穩(wěn)定增長(zhǎng)。此外，在統(tǒng)一中央單位臺(tái)式計(jì)算機(jī)、打印機(jī)標(biāo)準(zhǔn)配備的基礎(chǔ)上，2011年7月1日起，中央單位在采購(gòu)臺(tái)式計(jì)算機(jī)和打印機(jī)時(shí)執(zhí)行批量集中采購(gòu)，中央單位須統(tǒng)一匯總所屬各單位批量采購(gòu)需求，按月編報(bào)批量采購(gòu)計(jì)劃，由采購(gòu)中心集中采購(gòu)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，為推動(dòng)中央單位政府采購(gòu)事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

事實(shí)證明，中央單位在推行精細(xì)化管理、批量集中采購(gòu)等方面邁出的堅(jiān)實(shí)步伐，在探索適合中央單位管理特點(diǎn)的運(yùn)行機(jī)制過(guò)程中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于推動(dòng)全國(guó)政府采購(gòu)制度的發(fā)展，具有重要的指導(dǎo)意義和示范作用。

面向未來(lái)，站在新的歷史起點(diǎn)上，未來(lái)的5年，對(duì)于進(jìn)一步深化政府采購(gòu)制度改革至關(guān)重要，對(duì)于推進(jìn)國(guó)際化進(jìn)程至關(guān)重要。中央單位仍需繼續(xù)發(fā)揮示范表率作用，為不斷推進(jìn)我國(guó)政府采購(gòu)制度改革和發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)。