讓更多的專業(yè)人才參與政府采購工作

全國人大代表、天津市律師協(xié)會(huì)會(huì)長才華：

讓更多的專業(yè)人才參與政府采購工作

■ 本報(bào)記者 楊文君

面對(duì)不斷投來的質(zhì)疑函，采購人苦不堪言；見到不明就里的投訴書，財(cái)政部門倍感無力。那么，針對(duì)與日俱增的質(zhì)疑投訴以及一些“泄憤”供應(yīng)商無休止的維權(quán)行為，采購人和財(cái)政部門的出路在哪里？今年兩會(huì)，全國人大代表、天津市律師協(xié)會(huì)會(huì)長才華針對(duì)這一問題接受了《中國政府采購報(bào)》記者的“云采訪”，并提出了以下三點(diǎn)建議：

第一，政府采購各方當(dāng)事人要進(jìn)一步提高法律意識(shí)，加強(qiáng)法治觀念。“法律是治國之重器，良法是善治之前提。不同的群體以及社會(huì)的各個(gè)方面都離不開法治，所有事物最終都要走在依法、合法的道路上。同樣，處理質(zhì)疑投訴也不例外。”才華說。

第二，擴(kuò)大法律人員的參與度。讓律師等法律專業(yè)人士或是有關(guān)機(jī)構(gòu)參與到政府采購質(zhì)疑投訴的處理中。

“每年，我國都有大量的法律專業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生，如果能在政府采購領(lǐng)域加大對(duì)法律人才的引入，從另外一個(gè)角度來講還可以起到‘促就業(yè)’‘穩(wěn)就業(yè)’的作用?！辈湃A表示。

第三，要重證據(jù)，區(qū)分質(zhì)疑投訴所指行為的性質(zhì)。

一方面，要區(qū)別對(duì)待有證據(jù)和無證據(jù)這兩種情況。對(duì)于無證據(jù)的，采購人或財(cái)政部門要依法合規(guī)地努力獲得相關(guān)證據(jù)；對(duì)于有證據(jù)的，再根據(jù)具體行為進(jìn)行性質(zhì)判別。

另一方面，在取得相關(guān)證據(jù)后，我們要看被質(zhì)疑投訴的行為是不符合采購文件的內(nèi)容，還是違背了行政法規(guī)，還是觸犯了刑法，依據(jù)其行為性質(zhì)，根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，交由相應(yīng)的部門來處理。才華認(rèn)為，出臺(tái)有關(guān)法律法規(guī)或部門規(guī)章，針對(duì)不同行為規(guī)定出具體的質(zhì)疑投訴處理辦法。盡管法律法規(guī)不能涵蓋所有事實(shí)，甚至?xí)幸恍┞┒?，但是要根?jù)實(shí)踐，不斷補(bǔ)足與完善。政府采購法和招標(biāo)投標(biāo)法已納入修法計(jì)劃，這就是很好的例證。

本報(bào)擁有此文版權(quán)，若需轉(zhuǎn)載或復(fù)制，請(qǐng)注明來源于中國政府采購報(bào)，標(biāo)注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責(zé)任。