政府購(gòu)買(mǎi)知識(shí)服務(wù)，讓國(guó)內(nèi)用戶(hù)免費(fèi)使用

全國(guó)政協(xié)委員倪閩景建議：

政府購(gòu)買(mǎi)知識(shí)服務(wù)，讓國(guó)內(nèi)用戶(hù)免費(fèi)使用

本報(bào)訊記者昝妍報(bào)道今年兩會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、上海市教育委員會(huì)副主任倪閩景向全國(guó)政協(xié)十三屆三次會(huì)議提交提案《建議把中國(guó)知網(wǎng)納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)國(guó)內(nèi)用戶(hù)免費(fèi)使用》。

據(jù)了解，中國(guó)知網(wǎng)是一家網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，面向海內(nèi)外讀者提供中國(guó)學(xué)術(shù)文獻(xiàn)、外文文獻(xiàn)、學(xué)位論文、報(bào)紙、會(huì)議、年鑒、工具書(shū)等各類(lèi)資源統(tǒng)一檢索、統(tǒng)一導(dǎo)航、在線(xiàn)閱讀和下載服務(wù)。在此平臺(tái)中，以個(gè)人用戶(hù)為例，下載一篇論文每頁(yè)需要付費(fèi)0.5元，平均每篇論文付款約為3元左右，一年后如果再次下載則需另付費(fèi)用。單位付費(fèi)更是每年都在增長(zhǎng)，目前一所高校年付費(fèi)就在70萬(wàn)元左右。而中國(guó)知網(wǎng)對(duì)于刊物而言，基本上是零付出，只有那些愿意承諾獨(dú)家為知網(wǎng)提供稿件的編輯部，知網(wǎng)才會(huì)象征性地支付3萬(wàn)元左右的費(fèi)用，其他內(nèi)容均免費(fèi)納入中國(guó)知網(wǎng)平臺(tái)。他認(rèn)為，中國(guó)知網(wǎng)已經(jīng)成為全社會(huì)提供資源共享、數(shù)字化學(xué)習(xí)、知識(shí)創(chuàng)新信息化服務(wù)的絕對(duì)龍頭老大，很容易因?yàn)榭梢酝ㄟ^(guò)壟斷的地位攝取高額利潤(rùn)，從而造成知識(shí)獲取成本不斷增長(zhǎng)。

為此倪閩景提出以下四點(diǎn)建議：第一，政府購(gòu)買(mǎi)知識(shí)服務(wù)，應(yīng)該合理確定成本，在雜志社和知網(wǎng)之間進(jìn)行合理分配。對(duì)于作者事先聲明傳播不收費(fèi)的文獻(xiàn)，應(yīng)該在傳播環(huán)節(jié)也不得收費(fèi)。沒(méi)有事先聲明的，若傳播中有收費(fèi)行為，知網(wǎng)應(yīng)向知識(shí)的創(chuàng)造者分享傳播帶來(lái)的收益，鼓勵(lì)知識(shí)的創(chuàng)造者。第二，知網(wǎng)要向免費(fèi)使用轉(zhuǎn)型。為了促進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)，降低普通人知識(shí)獲取的成本，建議把中國(guó)知網(wǎng)一般的論文瀏覽和下載功能納入國(guó)家購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，國(guó)內(nèi)用戶(hù)可以免費(fèi)使用。但對(duì)于單位和研究人員的深度服務(wù)，依然用市場(chǎng)化方式運(yùn)作，可以收費(fèi)，比如論文查重，論文引用檢索、大數(shù)據(jù)服務(wù)等。第三，如暫時(shí)不能免費(fèi)，則應(yīng)不斷降低使用費(fèi)用。對(duì)相關(guān)資源要設(shè)定一個(gè)知識(shí)使用期，超過(guò)一定期限，比如3年就應(yīng)該全免費(fèi)。同時(shí)知網(wǎng)及其他占據(jù)壟斷地位的互聯(lián)網(wǎng)渠道商應(yīng)該成本透明化，逐漸降低知識(shí)獲得成本而不是增加價(jià)格。第四，對(duì)于特殊地區(qū)、特殊人群應(yīng)該嘗試免費(fèi)或者降低收費(fèi)。比如青少年學(xué)生通過(guò)知網(wǎng)獲取專(zhuān)業(yè)文獻(xiàn)應(yīng)該免費(fèi)，以促進(jìn)教育公平，鼓勵(lì)學(xué)生利用文獻(xiàn)學(xué)習(xí)；尤其是對(duì)于中西部地區(qū)的青少年學(xué)生和低收入群體，應(yīng)采取國(guó)家購(gòu)買(mǎi)知識(shí)服務(wù)的方式，讓他們和發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)生有同樣的學(xué)習(xí)和創(chuàng)造機(jī)會(huì)。

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