深化改革，撕下政采“質(zhì)次價高”標(biāo)簽

兩會代表委員政采“心聲”追蹤采訪

深化改革，撕下政采“質(zhì)次價高”標(biāo)簽

——訪全國人大代表、河北省張家口市農(nóng)業(yè)科學(xué)院研究員趙治海

■ 本報記者 昝妍

今年兩會，全國人大代表、河北省張家口市農(nóng)業(yè)科學(xué)院研究員趙治海在小組討論會上說：“應(yīng)解決儀器采購價格高質(zhì)量差的問題。”可能連他本人也沒有想到，他的這“一句發(fā)言”引發(fā)了政府采購主管部門的高度關(guān)注，并請《中國政府采購報》進(jìn)行追蹤報道。

為了解具體情況，《中國政府采購報》記者輾轉(zhuǎn)撥通了趙治海代表的電話。采訪中，趙治海告訴記者，他本人與從事政府采購的一線工作人員交談時，了解到某些儀器采購項目存在“質(zhì)次價高”的問題，他們希望作為人大代表的趙治?？梢园堰@個問題帶到兩會上。除了儀器采購質(zhì)次價高的問題，趙治海代表了解到他們單位還存在“想采購的儀器采購不到，采購到的儀器不是想要的，以及采購來的大量閑置”的問題。

事實上，趙治海代表在今年兩會小組討論中所提及的“政府采購質(zhì)次價高”的問題一直以來是政府采購管理的重中之重。采購過程中，記者對趙治海說，為解決這些問題，政府采購的主管部門多年來一直著力從制度設(shè)計、執(zhí)行機(jī)制上入手，出臺相關(guān)解決措施。從政府采購法實施條例到《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購需求和履約驗收管理的指導(dǎo)意見》《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》再到《深化政府采購制度改革方案》，近年來出臺的幾乎每部政府采購法律法規(guī)都“劍指”政府采購中質(zhì)次價高的“亂象”。從科學(xué)合理確定采購需求、明確采購標(biāo)準(zhǔn)，到實施批量集中采購、嚴(yán)把履約驗收關(guān)，再到實施政府采購績效評價，從采購行為的發(fā)端到結(jié)束的每個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，財政部都力圖從根本上解決政府采購質(zhì)次價高的問題。為了更好地對政府采購價格進(jìn)行監(jiān)管，財政部更是采用購買第三方服務(wù)的方式，從2016年起對臺式機(jī)、筆記本、打印機(jī)等11類通用產(chǎn)品進(jìn)行實時監(jiān)控。從2019年的數(shù)據(jù)反饋來看，政府采購價比市場指數(shù)價格低1.84%，這已是該監(jiān)控數(shù)據(jù)連續(xù)四年下行。此外，記者還與趙治海談起了一些各級政府采購部門積極采用電子化手段解決“質(zhì)次價高”頑疾的探索與實踐。比如在線競價，采購人在確定需求的基礎(chǔ)上開展線上競價以實現(xiàn)價低者成交的方法；又如引入第三方價格參考指數(shù)，把淘寶、京東、蘇寧等大型電商的相關(guān)數(shù)據(jù)按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)接入平臺，使商品品類、屬性和數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)化，采購人可進(jìn)行商品功能、價格在線比對；還有平臺設(shè)置了黃色、橙色、紅色預(yù)警機(jī)制，從質(zhì)量、價格、誠信評價等維度對供應(yīng)商行為進(jìn)行監(jiān)控等。

采訪到最后，趙治海表示，首先，感謝財政部門高度重視他的意見建議。其次，通過與記者的溝通，他對近年來我國政府采購工作有了新的認(rèn)識。最后，對新一輪的政府采購制度改革措施，他十分認(rèn)可也充滿期待。接下來，他一方面會深入學(xué)習(xí)政府采購最新政策，會同單位領(lǐng)導(dǎo)一起研究如何將財政部放給采購人的“權(quán)”接得住，用得好；另一方面，也要向同事宣傳、普及政府采購政策法規(guī)知識。他表示，政府采購“質(zhì)次價高”的標(biāo)簽不應(yīng)一直貼下去！

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