聯(lián)合國《采購指南》6.1修訂版（三十六）

聯(lián)合國《采購指南》6.1修訂版（三十六）

10.2.3 報(bào)告程序

聯(lián)合國項(xiàng)目事務(wù)署不會(huì)定期聽取未中標(biāo)者的匯報(bào)。然而，特別是在高價(jià)值或復(fù)雜授標(biāo)情況下，可以根據(jù)未中標(biāo)者的書面要求進(jìn)行匯報(bào)。

報(bào)告的范圍是確定投標(biāo)人建議書的技術(shù)缺陷或弱點(diǎn)，不討論下列內(nèi)容：商業(yè)秘密或其他專有信息，包括其他供應(yīng)商的方法或途徑；其他供應(yīng)商的財(cái)務(wù)或成本信息；評(píng)標(biāo)得分或供應(yīng)商排名；其他供應(yīng)商的詳細(xì)信息。

11 合同定稿及發(fā)布和合同文書

11.1 合同定稿和簽發(fā)

合同是聯(lián)合國項(xiàng)目事務(wù)署與承包商之間簽訂的一項(xiàng)具有法律約束力的書面協(xié)議，其中規(guī)定了條款和條件，包括本組織和承包商的權(quán)利和義務(wù)。

11.1.1 合同編制

如果聯(lián)合國項(xiàng)目事務(wù)署在招標(biāo)過程中確定要求，在此之后，根據(jù)標(biāo)書或建議書選擇一個(gè)供應(yīng)商，并由聯(lián)合國項(xiàng)目事務(wù)署授予合同。

必須始終使用聯(lián)合國項(xiàng)目事務(wù)署的示范合同，除非捐助者（如世界銀行）在得到法律顧問批準(zhǔn)后，強(qiáng)制要求特定工業(yè)部門（如公用事業(yè)、財(cái)產(chǎn)租賃、電力或水務(wù)服務(wù)）中經(jīng)常使用的各種模板或其他格式。示范合同是聯(lián)合國項(xiàng)目事務(wù)署的模板，必須采用特定合同的數(shù)據(jù)填寫。

未經(jīng)與法律顧問就法律條款進(jìn)行事先協(xié)商，不得對(duì)聯(lián)合國項(xiàng)目事務(wù)署標(biāo)準(zhǔn)合同（包括附件）進(jìn)行修改和/或增補(bǔ)，商務(wù)條款的修改和/或增補(bǔ)必須事先與 PG 進(jìn)行協(xié)商。必須注意不要列入任何與聯(lián)合國項(xiàng)目事務(wù)署通用合同條款（GCC）或任何文件標(biāo)準(zhǔn)文本相抵觸的要求或條件。

另外，根據(jù)財(cái)務(wù)條例和細(xì)則118.06的規(guī)定，應(yīng)使用書面采購合同正式確定每項(xiàng)貨幣價(jià)值為2,500美元或以上的采購活動(dòng)，并應(yīng)將采購合同隨附在其相應(yīng)合同和/或oneUNOPS 的采購訂單中，以便按照第11.1.7條和第11.3條的規(guī)定承付資金。PA可選擇簽發(fā)采購價(jià)值低于2,500美元的合同。

聯(lián)合國項(xiàng)目事務(wù)署和供應(yīng)商必須在任何貨物交付和/或工程或服務(wù)的啟動(dòng)階段之前簽發(fā)合同。唯一的例外情況是，如果將聯(lián)合國項(xiàng)目事務(wù)署企業(yè)資源規(guī)劃系統(tǒng)（oneUNOPS）中生 成的采購訂單被用作合同本身，并經(jīng)過企業(yè)資源規(guī)劃系統(tǒng)中的適當(dāng)PA以電子方式核準(zhǔn)。

如果供應(yīng)商尚未進(jìn)入oneUNOPS供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫，需要填寫一份供應(yīng)商表格，內(nèi)容包括其銀行詳細(xì)資料，以便在企業(yè)資源規(guī)劃系統(tǒng)中將其列為供應(yīng)商。所有供應(yīng)商均由聯(lián)合國項(xiàng)目事務(wù)署曼谷共享服務(wù)中心（BSSC）在 oneUNOPS 中進(jìn)行審批。

11.1.2 意向書

意向書（LOI）是表明有意簽訂正式協(xié)議的書面聲明，通常用于允許供應(yīng)商組織執(zhí)行合同。這是在授標(biāo)獲得批準(zhǔn)后，并在簽署最終合同之前完成。聯(lián)合國項(xiàng)目事務(wù)署不經(jīng)常使用意向書。采購工程時(shí)，不得使用意向書。

意向書是一種具有重大風(fēng)險(xiǎn)的合同文書，因此，必須經(jīng)過謹(jǐn)慎風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后方可使用，而且只能由具有重大和相關(guān)合同及技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的聯(lián)合國項(xiàng)目事務(wù)署人員使用。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估由PA負(fù)責(zé)，PA應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，并在發(fā)布意向書之前征求法律顧問的意見。

如果發(fā)布，必須使用聯(lián)合國項(xiàng)目事務(wù)署的意向書標(biāo)準(zhǔn)格式（除非項(xiàng)目協(xié)議規(guī)定使用捐助者要求的特定模板），限制聯(lián)合國項(xiàng)目事務(wù)署的責(zé)任，并允許聯(lián)合國項(xiàng)目事務(wù)署撤回意向書，但必須將法律和經(jīng)濟(jì)后果降至最低。

只有在批準(zhǔn)了適當(dāng)?shù)氖跇?biāo)之后，并且只有在與供應(yīng)商完全商定了所有商務(wù)條款并且聯(lián)合國項(xiàng)目事務(wù)署知悉了所有合同費(fèi)用之后，才能簽發(fā)意向書。因此，意向書只能用于啟動(dòng)工作，同時(shí)允許額外時(shí)間確定合同細(xì)節(jié)，如詳細(xì)時(shí)間表、人員細(xì)節(jié)、非商務(wù)合同條款談判等。

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