以強化商品標(biāo)準(zhǔn)化管理為突破口完善政采電子賣場運營

以強化商品標(biāo)準(zhǔn)化管理為突破口完善政采電子賣場運營

■ 饒青山

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略和“放管服”改革的推進，政府采購領(lǐng)域的改革也不斷向縱深邁進。近年來，不少地方財政部門將互聯(lián)網(wǎng)思維與技術(shù)引入政府采購領(lǐng)域，為建立現(xiàn)代政府采購制度尋求新突破。如，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算建設(shè)的政府采購電子賣場，充分發(fā)揮了電子商務(wù)高效率、低成本和透明化的優(yōu)勢，為政府采購的高效、便捷、公開運行提供了有力保障。但同時，幾十萬種商品信息公開在互聯(lián)網(wǎng)上接受社會公眾的監(jiān)督，任何一個問題的出現(xiàn)都易引發(fā)社會輿情。

目前，政府采購電子賣場在提高政府采購效率、節(jié)約采購資金、充分還權(quán)采購人方面取得了良好的效果，但也存在一些問題，如，商品管理較混亂，商品名稱、圖片、關(guān)鍵屬性、介紹詳情等設(shè)置存在規(guī)則不統(tǒng)一，商品上下架無審核或?qū)徍瞬粚I(yè)等。因此，加強政府采購電子賣場運營迫在眉睫。

運營與運維

在電子政務(wù)平臺建設(shè)中，經(jīng)常會出現(xiàn)運營與運維這兩個詞匯。兩詞雖一字之差，但本質(zhì)差別很大。筆者在探討如何加強政府采購電子賣場管理之前，先理清運營與運維之間的區(qū)別。

運維是面向基礎(chǔ)軟硬件提供服務(wù)，關(guān)注重點在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的穩(wěn)定、安全、可靠。運營是面向用戶、面向服務(wù)開展工作的，關(guān)注重點在業(yè)務(wù)和管理的效率、效益。簡單來說，運維體現(xiàn)的是網(wǎng)絡(luò)工具特質(zhì)，而運營體現(xiàn)的是規(guī)則和管理意志。以政府采購電子賣場為例，運維工作主要是保障系統(tǒng)，對交易服務(wù)提供技術(shù)支持，包括對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、用戶賬號、訂單、合同等提供支持和保障。運營工作主要對上架商品進行管理，保證上架商品符合政府采購監(jiān)管要求。

商品管理的必要性

政府采購電子賣場商品上架的來源一般有兩種形式：一種是電商通過應(yīng)用程序接口（API）推送商品，此形式的商品無人工審核，直接上架；另一種是供應(yīng)商錄入商品信息，人工審核后再上架。

政府采購電子賣場的運營，主要體現(xiàn)在商品管理方面。商品管理主要包括：建立商品管理標(biāo)準(zhǔn)，保障標(biāo)準(zhǔn)實施，監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)有序運用。具體而言，對商品的品牌、品目、屬性、圖片、價格等方面設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)化上架模板，并且制定商品上架條件、規(guī)范審核依據(jù)。建立商品管理標(biāo)準(zhǔn)是為了將電商推送或供應(yīng)商錄入的商品與標(biāo)準(zhǔn)一一對應(yīng)，使商品屬性歸一和聚類識別比價成為可能，最終實現(xiàn)同一電子賣場內(nèi)，不同供應(yīng)商上架的商品具備可比性，同一商品在不同省、市的電子賣場也具備可比性，甚至可以實現(xiàn)政府采購電子賣場的商品同2B市場的商品進行比對。

之所以要對商品進行標(biāo)準(zhǔn)化管理，主要有以下4點原因。

第一，提升采購人體驗度。當(dāng)前，在部分電子賣場中，商品參數(shù)內(nèi)容的上傳并沒有統(tǒng)一的規(guī)則，多數(shù)情況是由供應(yīng)商自行決定。因此，導(dǎo)致商品參數(shù)混亂、不完整，采購人非常容易買到低配或規(guī)格型號錯誤的商品。如，某電子賣場中的商品為復(fù)印紙，參數(shù)為“80G 176元”。此商品的上架信息，一是缺少規(guī)格參數(shù)，比如是A3還是A4規(guī)格；二是缺少包裝參數(shù)，比如每箱中復(fù)印紙是8包、10包還是12包這種具體數(shù)量。如果將復(fù)印紙的關(guān)鍵參數(shù)規(guī)范為“品牌+型號（A3/A4/B5）+規(guī)格70G/80G+每包張數(shù)+每箱包數(shù)”的標(biāo)準(zhǔn)形式，那么，不僅方便采購人對同類商品的比較，還讓采購人買得明白。

第二，降低各交易中心審核商品的壓力。目前，政府采購電子賣場商品的管理由交易中心（政府采購中心）負(fù)責(zé)。對商品的審核除了有規(guī)范做保障、系統(tǒng)功能做支撐外，還需要交易中心工作人員對商品的判斷與審核。由于不同品目下的商品性能、特點差異很大，要完成好判斷與審核的工作，需要工作人員具備很高的專業(yè)素養(yǎng)和承擔(dān)強負(fù)荷的工作量。但如果通過規(guī)范供應(yīng)商上架商品，減少供應(yīng)商錄入的誤差、錯誤，那么將會極大程度降低工作人員的審核難度和工作量。同時，就商品審核的專業(yè)性來講，專業(yè)的商品運營管理人員更適合負(fù)責(zé)審核事項。

第三，便于監(jiān)管電子賣場中商品的價格。在統(tǒng)一的商品管理標(biāo)準(zhǔn)下，供應(yīng)商也會在同一標(biāo)準(zhǔn)下競爭。如“公采云”建立的商品標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)在全國多地的政府采購電子賣場中運用，且與多個電商供應(yīng)商建立了商品標(biāo)準(zhǔn)的對應(yīng)關(guān)系，從而使保障電子賣場中的商品與其他地區(qū)電子賣場、主流電商提供的同一商品可識別、可比價，避免價格異常給監(jiān)管帶來壓力。

第四，有助于維護政府采購形象。商品信息錄入的不規(guī)范，如，商品信息中出現(xiàn)違禁詞匯、廣告語，商品信息存在侵權(quán)糾紛等會影響政府采購在社會中的正面形象。通過建立標(biāo)準(zhǔn)化的商品管理，則可規(guī)避此方面的問題，還方便采購人采購。

（作者單位：博思數(shù)采科技）

本報擁有此文版權(quán)，若需轉(zhuǎn)載或復(fù)制，請注明來源于中國政府采購報，標(biāo)注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責(zé)任。