群賢畢至齊研討 需求管理深分析

政采頭條

中國政府采購報舉辦“加強(qiáng)需求管理 提高采購績效”研討會

群賢畢至齊研討 需求管理深分析

本報訊 記者張舒慧報道 近日，由中國政府采購報舉辦的“加強(qiáng)需求管理 提高采購績效”研討會在京召開。來自政府采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和實操專家等匯聚一堂，開展了一場集思廣益的“頭腦風(fēng)暴”，共同分享《政府采購需求管理辦法》實施1年多來的成果與經(jīng)驗，并進(jìn)一步探討如何通過加強(qiáng)需求管理來強(qiáng)化采購人主體責(zé)任、科學(xué)合規(guī)地開展政府采購活動。

中國財經(jīng)報社黨委書記、社長萬平，財政部國庫司副司長杜強(qiáng)出席研討會。

萬平在致辭中表示，采購需求管理是政府采購活動的核心。如何科學(xué)、合理、高效地進(jìn)行采購需求管理，一直困擾著許多采購人。去年，《政府采購需求管理辦法》的出臺與實施，是財政部落實深改方案的一項重要改革成果，為政府采購需求管理指明了方向。在推進(jìn)《政府采購需求管理辦法》落實、落地的進(jìn)程中，媒體不應(yīng)當(dāng)僅僅是冷靜的旁觀者、思考者，更應(yīng)該是熱情的參與者、引領(lǐng)者。因此，在過去1年中，中國政府采購報通過采訪和調(diào)研，對各地各部門加強(qiáng)需求管理，落實采購政策等工作進(jìn)行了深入的報道，以實際行動為政府采購事業(yè)搖旗吶喊。

與會嘉賓深入分析，認(rèn)為現(xiàn)行政府采購法重點關(guān)注采購程序問題，對前期需求管理規(guī)定較少，由此曾引發(fā)天價采購、豪華采購等現(xiàn)象，這與采購需求不明確、表述不規(guī)范有直接關(guān)系。合規(guī)、完整、明確的采購需求，既是供應(yīng)商競爭報價的基準(zhǔn)，也是實現(xiàn)采購結(jié)果優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的保證。因此，采購需求管理在政府采購制度體系中具有基礎(chǔ)性地位。

基于我國的采購實踐，與會嘉賓一致表示，加強(qiáng)采購需求管理不僅是解決在采購實踐中重程序、輕結(jié)果等突出問題，提升采購活動績效的必然要求，而且也是優(yōu)化政府采購交易制度的重要基礎(chǔ)，更是強(qiáng)化采購人主體責(zé)任的重要抓手。為此，與會嘉賓建議，一方面要加快政府采購法修訂，從法律層面構(gòu)建以采購需求為引領(lǐng)的全鏈條管理體系；另一方面要加快采購需求標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

此外，針對如何夯實采購人的采購需求管理責(zé)任，在采購需求中如何精準(zhǔn)嵌入采購政策，在采購需求標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定方面需注意什么，電子化采購如何更好地服務(wù)采購需求管理落地等問題，全國人大機(jī)關(guān)采購中心二級巡視員郭獻(xiàn)玲、中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心副主任王國梽、教育部全國學(xué)生資助管理中心（政府采購中心）副主任馬建斌、海關(guān)總署物資裝備采購中心副主任蹇志惠等嘉賓分別從不同角度把脈問診、建言獻(xiàn)策。

有來自財政部、教育部、水利部、中共中央直屬機(jī)關(guān)采購中心、全國人大機(jī)關(guān)采購中心、中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心、中國人民銀行集中采購中心、海關(guān)總署物資裝備采購中心、國家稅務(wù)總局集中采購中心、中國氣象局計財司、北京市財政局政府采購處、北京市政府采購中心及北京大學(xué)的代表等共40余人參加了本次研討會。代表們紛紛表示，此次研討會干貨滿滿，收獲頗豐，期待再次相聚，共議政府采購發(fā)展大勢，共商政府采購監(jiān)管良策。

（有關(guān)研討會詳細(xì)報道見9月30日《中國政府采購報》第二、三版）

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