個體工商戶能否參與政府采購

【有問有答】

個體工商戶能否參與政府采購

■ 本報記者 楊文君

問題

近日，有一家提供印刷服務(wù)的個體工商戶非常困惑，不知道自己能否參與政府采購項目，其中需要什么條件，于是，向中國政府采購報編輯部發(fā)來詢問。

回答

從實踐的角度來講，個體工商戶是可以參與政府采購活動的。這是很多受訪者給出的建議。以此前北京將民宿納入政府采購的事宜為例，很多民宿就是個體工商戶，其中，很多個體工商戶按照有關(guān)規(guī)定視同為中小企業(yè)。

但記者查閱了政府采購法及其實施條例，并未找到“個體工商戶”的字眼。不過，政府采購法第二十一條對供應(yīng)商的參與條件作了明確規(guī)定。即供應(yīng)商是指向采購人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。

這里的法人、其他組織、自然人該如何理解，是需要廣大供應(yīng)商注意的。對此，《中華人民共和國政府采購法實施條例〈釋義〉》進(jìn)行了解釋。法人包括企業(yè)法人、機(jī)關(guān)法人、事業(yè)單位法人和社會團(tuán)體法人；其他組織主要包括合伙企業(yè)、非企業(yè)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、個體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶；自然人是指具有完全民事行為能力、能夠承擔(dān)民事責(zé)任和義務(wù)的公民。如供應(yīng)商是個體工商戶，應(yīng)要求其提供有效的個體工商戶營業(yè)執(zhí)照。

既然個體工商戶可以參與政府采購，那這家印刷服務(wù)商在擔(dān)心什么呢？

中貿(mào)國際工程招標(biāo)（北京）有限公司負(fù)責(zé)人成凱告訴記者，對于某些項目采購文件設(shè)置的一些合理履約能力條件，作為個體工商戶，可能達(dá)不到，這就是其擔(dān)心的原因。

“但也不是說，個體工商戶在政府采購項目面前毫無競爭力，有些項目還是非常適合個體工商戶參與的，比如，一些藝術(shù)創(chuàng)作類的采購項目等?！背蓜P補(bǔ)充道。

“個體工商戶參與政府采購沒有問題，但要符合政府采購法第二十二條規(guī)定的條件?！备拭C省財政廳的工作人員表示。

此外，海南菲迪克招標(biāo)咨詢有限公司法務(wù)負(fù)責(zé)人彭時明還向記者解釋道：“個體工商戶由于不具有法人資格，如有營業(yè)執(zhí)照，可以將其認(rèn)定為其他組織，如以個人名義參加政府采購活動，可以將其認(rèn)定為自然人。”

法律鏈接

《中華人民共和國政府采購法》

第二十二條 供應(yīng)商參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（二）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制度；

（三）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

（四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（五）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

采購人可以根據(jù)采購項目的特殊要求，規(guī)定供應(yīng)商的特定條件，但不得以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇。

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