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從核酸檢測服務(wù)反觀采購需求制定之難

欄目: 實(shí)務(wù)操作(探討),電子報 時間:2022-12-05 17:59:38 發(fā)布:管理員 分享到:
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從核酸檢測服務(wù)反觀采購需求制定之難

■ 本報記者 楊文君

近日,關(guān)于核酸檢測機(jī)構(gòu)造假、核酸檢測亂象的新聞報道層出不窮,甚至有媒體報道,某核酸檢測機(jī)構(gòu)成為中標(biāo)達(dá)人,將矛頭指向采購環(huán)節(jié)。對此,《中國政府采購報》早在今年5月份就發(fā)表過《核酸檢測造假豈能“甩鍋”給競爭性談判》的文章,對這一問題進(jìn)行了澄清。核酸檢測造假問題絕不能推諉扯皮,但也不能隨便甩鍋給政府采購。因?yàn)?,政府采購有著?yán)格的采購制度和程序要求。

對于社會關(guān)注度非常高的核酸檢測,有專家建議,在當(dāng)前注重采購需求管理的大背景下,要注意核酸檢測服務(wù)采購的需求調(diào)研和編制等。

可是,我們必須面對一個現(xiàn)實(shí)問題:核酸檢測需求具有不確定、動態(tài)性強(qiáng)、時間緊急的特點(diǎn)。更何況,核酸檢測本就屬于服務(wù)類采購項(xiàng)目,較貨物類采購項(xiàng)目,在需求編制上本就面臨缺乏標(biāo)準(zhǔn)等諸多困難。

記者打開了一份某地看守所核酸檢測服務(wù)采購項(xiàng)目的采購文件,采購需求沒有標(biāo)明具體的技術(shù)參數(shù),但是有兩個帶“★”的采購需求。其中提到,若投標(biāo)人屬于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),必須具備發(fā)熱門診資質(zhì);若投標(biāo)人屬于非醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)屬于在國家政務(wù)服務(wù)平臺上能查詢到的全國核酸檢測機(jī)構(gòu),且與具備發(fā)熱門診資質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有合作關(guān)系,以上機(jī)構(gòu)必須能同時開展核酸檢測單檢和混檢項(xiàng)目。投標(biāo)人需提供資質(zhì)和相關(guān)證明文件的掃描件,提供網(wǎng)絡(luò)查詢結(jié)果截圖,加蓋電子公章。

同時,中標(biāo)人應(yīng)根據(jù)采購人提供的人員名單、時間、地點(diǎn)按時上門進(jìn)行核酸檢測服務(wù),不得因被檢測人員較少拒絕上門服務(wù)。當(dāng)采購人開展正常勤務(wù)時,中標(biāo)人每日應(yīng)派出3名工作人員(其中至少1名擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格)24小時常駐采購單位, 解決24小時內(nèi)的所有采樣任務(wù)。當(dāng)采購人因疫情影響開展封閉勤務(wù)時,投標(biāo)人必須同步派駐工作人員參與封閉勤務(wù),具體派駐工作人員人數(shù)視供應(yīng)商封閉勤務(wù)模式確定(封閉期間如需換人需保證有兩組人員進(jìn)行輪換即一組人隔離一組人上班,輪換人需按照局管理規(guī)定要求的統(tǒng)一時間安排醫(yī)務(wù)人員到統(tǒng)一的隔離場所隔離后,方可替換其他人員出來,否則不能離開),確保解決采購人24小時內(nèi)的所有采樣任務(wù)。中標(biāo)人核酸檢測工作人員需為相對固定人員,工作人員須完成新冠疫苗全程接種,并持有48小時核酸檢測陰性報告才能進(jìn)入采購人指定地點(diǎn)(相關(guān)政策文件另有規(guī)定的,從其規(guī)定),投標(biāo)人應(yīng)就此需求提供書面承諾函。

從上述采購需求可以看出,核酸檢測作為一項(xiàng)服務(wù),采購人更關(guān)注的是服務(wù)方案和服務(wù)能力等,至于具體的標(biāo)準(zhǔn)化需求,較難提出。

其實(shí),很多檢測機(jī)構(gòu)甚至是今年才成立的,對于核酸檢測服務(wù)方面的規(guī)范還在不斷完善中。

此外,記者發(fā)現(xiàn),許多粉絲在中國政府采購報微信公眾號后臺留言,針對核酸檢測提出了建議。比如,有網(wǎng)友建議,針對樣本未檢測完成的情況下謊報樣本檢測結(jié)果、超能力承攬檢測業(yè)務(wù)、嚴(yán)重超過承諾時間出具檢測報告、出具假陽性報告、對核酸檢測出的陽性病例隱瞞不報故意造成疫情傳播等違法行為,應(yīng)制定相應(yīng)的規(guī)范制度予以嚴(yán)懲。還有網(wǎng)友建議,務(wù)必提高核酸檢測服務(wù)的公信力。

粉絲們對核酸檢測還有哪些好的建議,歡迎您投稿至本報或在本報微信公眾號平臺留言。




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責(zé)任編輯:LIZHENG

本文來源:中國政府采購報第1202期第4版
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