重慶：政府采購不停擺更高效

重慶：政府采購不停擺更高效

■ 本報記者 吳敏

2022年對于重慶人來說，是刻骨銘心的：破歷史記錄的高溫之后又是較為嚴峻的疫情。不少中小企業(yè)和個體工商戶經(jīng)營困難。

艱難困苦，玉汝于成。“在這種背景下，政府采購發(fā)揮自身優(yōu)勢，實打實多舉措幫扶企業(yè)，在疫情期間，企業(yè)參與政府采購不僅沒有停擺，反而更加高效。”重慶市財政局政府采購處（以下簡稱采購處）負責人說道。

以電子化為抓手

未雨綢繆

2022年年初，采購處根據(jù)前兩年疫情的經(jīng)驗，未雨綢繆，在年初就制定了多項應對疫情穩(wěn)經(jīng)濟、促發(fā)展的工作計劃。而這些計劃的核心抓手就是繼續(xù)升級完善重慶市政采電子化。

“根據(jù)采購處的安排，去年上半年，我們全面重構了重慶市政府采購網(wǎng)，加快實現(xiàn)政府采購信息公開及業(yè)務辦理電子化全覆蓋，做到招標公告、結果公告等11項公告公示信息以及投訴處理、行政處罰、監(jiān)督檢查等5項監(jiān)管信息全過程規(guī)范及時公開?！敝貞c港澳大家軟件產業(yè)有限公司相關負責人介紹道，網(wǎng)站月均訪問量較升級前提高了2.54%，平均訪問時長由7分鐘提高到10分鐘。同時，重慶推動實現(xiàn)全市采購意向公開全覆蓋，所有政府采購項目需提前至少30天公開意向，拓展政府采購信息公開范圍，采購透明度進一步提高，全年公開意向12770筆，項目總數(shù)17008個。

一方面，信息公開全面完整，為供應商平等參與政府采購活動提供了前提條件；另一方面，業(yè)務辦理電子化全覆蓋，為供應商參與政府采購提供了更為便捷的方式，讓供應商在疫情期間也可以開展工作。比如，去年，為了協(xié)力服務雙城經(jīng)濟圈建設，共建川渝政府采購市場一體化，采購處指導重慶市內區(qū)縣之間以及四川簡陽與重慶武隆、重慶巴南與成都溫江等地初步實現(xiàn)政府采購遠程異地電子評審。“在異地評標過程中，兩地評標專家逐個審閱供應商的投標文件，并進行評審打分，最后匯總評審情況簽署評標報告。碰到需要討論的問題時，兩地評標專家便通過全流程電子招投標系統(tǒng)，跨越地域屏障，進行實時在線溝通討論，完成‘云會商’，確定中標供應商?！卑湍蠀^(qū)政府采購中心相關負責人表示，異地評標不僅解決了專家局限性問題，同時也解決了疫情期間不能現(xiàn)場評標的問題，讓政府采購招投標工作“不停擺”。

金融賦能

貸款翻番

政府采購合同融資一直以來都是政府采購緩解中小企業(yè)資金困難的重要手段之一。但是，這項工作開展了很多年，如何才能讓“老樹開花”，讓疫情期間資金困難的企業(yè)獲得更多實實在在的幫助，不僅能夠拉一把還能扶一程？

采購處負責人說：“重慶市開展政府采購合同融資已經(jīng)超過10年。去年，我們通過咨詢相關銀行以及金融機構，優(yōu)化了政府采購金融賦能服務。”具體舉措是，通過擔保增信和應收賬款融資，促進政府采購合同融資擴圍提效，實現(xiàn)合同融資和開具電子保函線上辦理，進一步緩解企業(yè)融資難、融資貴問題。

上述負責人給記者舉了一個例子：隨著醫(yī)療資源下沉到經(jīng)濟環(huán)境更加薄弱的周邊區(qū)縣，財政資金為區(qū)縣醫(yī)療機構提供采購重點醫(yī)療設備等的預算逐步增加，再加上疫情期間醫(yī)療資源需求加大的因素。2022年，重慶某醫(yī)療設備有限公司在“重慶市政府采購網(wǎng)”累計中標5個設備采購項目，采購單位分布在銅梁、萬州、巴南、九龍坡等區(qū)域。2022年8月，該公司對接中信銀行，經(jīng)交流后為該企業(yè)提供一套線上融資解決方案。企業(yè)可以中標金額9折取得融資額度，隨用隨還，降低實際融資成本。企業(yè)憑中標合同通過重慶政府采購網(wǎng)在線申請，無需再至網(wǎng)點辦理業(yè)務，貸款全流程網(wǎng)上操作，實現(xiàn)客戶無感化貸款發(fā)放。中信銀行為該公司首筆發(fā)放了380萬元的貸款資金，該筆貸款及時解決了公司日常經(jīng)營周轉資金占用大、無法大量按需提供該類區(qū)縣村鎮(zhèn)醫(yī)院訂單的問題，真真切切為企業(yè)解決了實際困難。后續(xù)，該公司中標項目持續(xù)在中信銀行融資，目前普惠授信余額607萬元。

2022年，重慶市政府采購金融賦能舉措助力供應商獲貸超50億元，比上年翻了一番。

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