應(yīng)拒收的投標(biāo)文件進(jìn)了評(píng)標(biāo)室

招標(biāo)公司的小王特別郁悶，負(fù)責(zé)代理的一個(gè)項(xiàng)目正在走復(fù)審程序。他代理的是一個(gè)公路項(xiàng)目，分兩家招標(biāo)代理公司進(jìn)行。有一家監(jiān)理投標(biāo)單位，同時(shí)投標(biāo)兩個(gè)招標(biāo)代理的標(biāo)段，其授權(quán)委托書(shū)的打印部分的單位名稱(chēng)和法定代表人出錯(cuò)，但其簽章和要求附的證明材料又是正確的，另一家招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按照招標(biāo)文件的要求，拒收其投標(biāo)文件，而小王不但接收了其投標(biāo)文件，并且被評(píng)標(biāo)專(zhuān)家推薦成了中標(biāo)侯選人，被項(xiàng)目監(jiān)督部門(mén)勒令復(fù)議。招標(biāo)人和招標(biāo)代理都認(rèn)為這種投標(biāo)文件應(yīng)該被廢標(biāo)，但評(píng)標(biāo)專(zhuān)家辯稱(chēng)，招標(biāo)文件授權(quán)委托書(shū)格式下面附注明確指出“委托代理人提供的證件、證明不齊或不符合要求的，投標(biāo)文件不予接收”。其前置條件表明，招標(biāo)人在接收招標(biāo)文件時(shí)須檢查其授權(quán)委托書(shū)，否則不可能查證出委托代理人提供的證件、證明是否不齊或不符合要求。同時(shí)，即使委托書(shū)在內(nèi)容填寫(xiě)上有毛病，經(jīng)過(guò)投標(biāo)文件的接收、開(kāi)標(biāo)等一系列法定開(kāi)標(biāo)程序表明，投標(biāo)人也默認(rèn)修正了并確認(rèn)了其內(nèi)容，招標(biāo)人默認(rèn)其改正、監(jiān)督部門(mén)也認(rèn)可，并向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供了相關(guān)人員在開(kāi)標(biāo)一覽表上的簽字確認(rèn)。招標(biāo)文件未授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)開(kāi)標(biāo)進(jìn)行審查，評(píng)標(biāo)委員會(huì)只有認(rèn)可開(kāi)標(biāo)結(jié)果。這也是目前評(píng)標(biāo)過(guò)程中常常爭(zhēng)議較大的問(wèn)題，評(píng)標(biāo)委員會(huì)收到招標(biāo)人應(yīng)拒收的投標(biāo)文件，評(píng)標(biāo)委員會(huì)又沒(méi)有相應(yīng)的授權(quán)，其文件如何處理。招標(biāo)人常常記得自己沒(méi)有廢標(biāo)的權(quán)力，這種權(quán)力只屬于評(píng)標(biāo)委員會(huì)的，而常常忽略自己的拒絕不符合招標(biāo)文件規(guī)定條件的投標(biāo)文件的權(quán)力，甚至于把“拒收”權(quán)等同于“廢標(biāo)”權(quán)，提交評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行決定。而評(píng)標(biāo)委員會(huì)只能按照評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，不能越評(píng)標(biāo)辦法而進(jìn)行廢標(biāo)。如評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)應(yīng)拒收的投標(biāo)文件進(jìn)了評(píng)標(biāo)室，可以建議招標(biāo)人作為拒收投標(biāo)文件的權(quán)力，而不能代招標(biāo)人進(jìn)行廢標(biāo)。招標(biāo)人也應(yīng)在接收投標(biāo)文件時(shí)，注意行使自己“拒收”權(quán)。