財(cái)政部將著力推動(dòng)政采監(jiān)管方式創(chuàng)新

以加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理和監(jiān)督檢查為重點(diǎn)---

財(cái)政部將著力推動(dòng)政采監(jiān)管方式創(chuàng)新

本報(bào)訊 記者 夏祖軍 報(bào)道 在近日召開的全國(guó)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行工作視頻會(huì)議上，財(cái)政部要求各級(jí)財(cái)政部門、主管部門和預(yù)算單位以加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理和監(jiān)督檢查為重點(diǎn)，著力推動(dòng)政府采購(gòu)監(jiān)管方式創(chuàng)新。

會(huì)上，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人還要求，要加大對(duì)政府采購(gòu)計(jì)劃、信息發(fā)布、采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品和采購(gòu)方式變更以及合同備案等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)控力度，進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)活動(dòng)，加大對(duì)采購(gòu)人、供應(yīng)商、評(píng)審專家違法違紀(jì)行為的處罰力度。

據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，作為公共財(cái)政管理重要內(nèi)容和政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)有效手段，近年來(lái)我國(guó)政府采購(gòu)制度改革取得了顯著成效，但與國(guó)際上比較成熟的政府采購(gòu)制度相比，我國(guó)政府采購(gòu)仍存在一些問(wèn)題，如目前主要限于貨物類和少量服務(wù)類采購(gòu)，不少購(gòu)買性資金仍游離于政府采購(gòu)監(jiān)管之外，操作執(zhí)行尚不規(guī)范，采購(gòu)人規(guī)避政府采購(gòu)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，采購(gòu)需求管理較為薄弱，部分項(xiàng)目采購(gòu)結(jié)果價(jià)格高、效率低等。針對(duì)近年來(lái)曝光的“高價(jià)采購(gòu)”、“奢侈化采購(gòu)”等問(wèn)題，財(cái)政部門不斷加強(qiáng)政府采購(gòu)活動(dòng)操作執(zhí)行管理。鞏固和完善“管采分離”體制，進(jìn)一步落實(shí)政府采購(gòu)各方當(dāng)事人的職責(zé)；加大政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，規(guī)范政府采購(gòu)標(biāo)書編制、開標(biāo)評(píng)標(biāo)、合同簽訂、質(zhì)疑投訴等操作環(huán)節(jié)，推進(jìn)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化；進(jìn)一步加強(qiáng)集中采購(gòu)管理，積極探索改進(jìn)政府集中采購(gòu)目錄制定方式，大力推行批量采購(gòu)，完善協(xié)議供貨管理制度，在集中采購(gòu)活動(dòng)中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，鼓勵(lì)和發(fā)展電子詢價(jià)、電子訂購(gòu)、電子反拍等電子化政府采購(gòu)手段，盡快解決社會(huì)反映強(qiáng)烈的一些價(jià)格高、效率低等問(wèn)題。

與此同時(shí)，財(cái)政部門還以加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理和監(jiān)督檢查為重點(diǎn)，著力推動(dòng)政府采購(gòu)監(jiān)管方式創(chuàng)新。加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行管理，推進(jìn)政府采購(gòu)管理與預(yù)算編制、資金支付、資產(chǎn)管理等的有機(jī)融合。進(jìn)一步完善財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門協(xié)作配合的監(jiān)管機(jī)制，主動(dòng)加強(qiáng)與審計(jì)、監(jiān)察等部門的工作協(xié)調(diào)，針對(duì)工作薄弱環(huán)節(jié)開展定期檢查和專項(xiàng)檢查，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查常態(tài)化，增強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)監(jiān)督的主動(dòng)性和針對(duì)性。建立健全監(jiān)督與處罰并重的政府采購(gòu)動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系，依托現(xiàn)代信息技術(shù)，加大對(duì)政府采購(gòu)信息發(fā)布、計(jì)劃執(zhí)行、方式變更、合同備案等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)控力度，建立嚴(yán)格的懲治制度，依法開展投訴舉報(bào)處理工作，加大對(duì)采購(gòu)當(dāng)事人違法違紀(jì)行為的處罰力度，以查處促管理。把供應(yīng)商、評(píng)審專家和社會(huì)代理機(jī)構(gòu)納入監(jiān)管范圍，建立健全對(duì)采購(gòu)單位、評(píng)審專家、供應(yīng)商、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和社會(huì)代理機(jī)構(gòu)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制、不良行為公告制度和政府采購(gòu)市場(chǎng)禁入制度，促進(jìn)政府采購(gòu)誠(chéng)信體系建設(shè)。

在這次視頻會(huì)議上，財(cái)政部還要求繼續(xù)做好批量集中采購(gòu)改革試點(diǎn)工作，逐步擴(kuò)大通用辦公設(shè)備家具購(gòu)置費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)范圍，將市場(chǎng)成熟度高、滿足基本辦公需要的品目逐步納入批量集中采購(gòu)試點(diǎn)范圍，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)協(xié)議供貨的監(jiān)管。強(qiáng)化預(yù)算部門對(duì)采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)的審核責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)配置經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及其他財(cái)務(wù)規(guī)定。