聯(lián)合國如何選擇采購活動的競爭類型

聯(lián)合國如何選擇采購活動的競爭類型

在聯(lián)合國采購中，除了選擇招標方法外，選擇采購活動的競爭類型也是一個重要步驟。是選擇任何供應商都可以參與的公開競爭，還是采用有限競爭（在這種情況下，會創(chuàng)建一個入圍名單，只向選定的供應商發(fā)送邀請）？是選擇國際競爭，還是將競爭限制在當?shù)鼗蚰骋坏貐^(qū)的供應商中？這是每個計劃開展采購的聯(lián)合國組織都需考慮的問題。

——公開的國際競爭。公開的國際競爭旨在向所有具備資格的合格供應商提供充分且及時的需求通知，并向其提供平等的信息和公平的機會來競爭聯(lián)合國所需貨物、工程或服務的合同。公開招標是聯(lián)合國組織的常用做法，以吸引來自不同地區(qū)的公司。在使用公開招標方式時，各聯(lián)合國組織為了增加潛在投標書或建議書的數(shù)量，會將招標文件直接發(fā)送給其知道能夠提供所需貨物或服務的供應商，同時還通常會在其自身官網、聯(lián)合國全球市場以及其他合適的渠道發(fā)布廣告?？偠灾?，聯(lián)合國組織會考慮用盡可能廣泛的方式來接觸合適的供應商，以達到采購目的。

——有限的國際競爭。聯(lián)合國組織在某些情況下可能決定使用有限的國際競爭，但這種競爭只允許選定的供應商參與投標。在這一情況下，聯(lián)合國組織需編制一個合格供應商入圍名單，以邀請其投標。同時，為了維護競爭原則（即防止任何供應商之間的串標），聯(lián)合國組織要求不能披露入圍供應商或潛在投標人的名字。此外，聯(lián)合國組織要求，在編制入圍供應商名單時應考慮多種因素，如技術能力和經驗、潛在市場份額、地理分布、適當?shù)呢攧漳芰Φ??？傮w目標是最大限度地增加競爭，為市場上大量嚴謹又負責的公司提供公平競爭的機會。同時，通過將競爭限制在最相關的供應商之間，確保采購流程的經濟性和效率。聯(lián)合國組織應根據市場調查結果、名冊、資格預審、意愿書等，以非歧視的方式選擇供應商。

——當?shù)鼗騾^(qū)域競爭。各聯(lián)合國組織旨在促進當?shù)厥袌龅陌l(fā)展，因此，如果在當?shù)胤秶鷥饶軌驖M足采購需求，則可以進行當?shù)鼗騾^(qū)域競爭。聯(lián)合國組織若遇到以下情況時，則采取當?shù)鼗騾^(qū)域競爭：當工程項目在地理或時間上分散，且通常不會引起國際公司的興趣時；當工程或服務可以在當?shù)匾院侠淼某杀精@得，且有足夠數(shù)量的潛在供應商可以進行競爭性投標時；當貨物在當?shù)氐膬r格低于全球市場價時；當需求是了解當?shù)叵到y(tǒng)、環(huán)境、語言或文化時；當申購人在項目協(xié)議中有具體規(guī)定時。

聯(lián)合國組織要求，無論選擇哪種競爭類型，每當直接邀請潛在投標人時，采購干事都應通過電子郵件、傳真或快遞的方式，或在可能的情況下通過聯(lián)合國組織的電子招標系統(tǒng)，同時向所有供應商發(fā)布招標文件。

（編譯/張舒慧）

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