【2012中國(guó)政府采購(gòu)理論與實(shí)務(wù)研討會(huì)發(fā)言摘要②】

【嘉賓】

賈康：財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)

于安：清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授

徐煥東：中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政府管理學(xué)院教授

楊全斌：解放軍后勤學(xué)院軍隊(duì)物資采購(gòu)教研室主任

楊蔚林：西北政法大學(xué)國(guó)際法學(xué)院教授

王叢虎：中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院副教授

裴育：南京審計(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)

倪東生：北京物資學(xué)院教授

羌建新：國(guó)際關(guān)系學(xué)院公共市場(chǎng)與政府采購(gòu)研究所副所長(zhǎng)

趙勇：國(guó)際關(guān)系學(xué)院公共市場(chǎng)與政府采購(gòu)研究所副所長(zhǎng)

黃冬如：財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所博士后

呂漢陽(yáng)：中國(guó)信息中心助理研究員

（本版攝影/陸愷本版文字/趙家旺 田冬梅 王珅）

賈康：政府采購(gòu)改革的主導(dǎo)特征是強(qiáng)調(diào)集中

財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng) 賈康

因應(yīng)政府采購(gòu)改革步入新時(shí)期后出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新要求，需要我們正視挑戰(zhàn)，興利除弊，在創(chuàng)新中積極進(jìn)取。

所謂正視挑戰(zhàn)，是要在充分肯定政府采購(gòu)改革領(lǐng)域中取得的進(jìn)展和成績(jī)的同時(shí)，還要看到社會(huì)方方面面也在更多地關(guān)注政府采購(gòu)運(yùn)行中的實(shí)際表現(xiàn)，特別是關(guān)注現(xiàn)在實(shí)際存在的一些問(wèn)題。

當(dāng)前，政府采購(gòu)正面臨著諸如媒體曝出的“高價(jià)采購(gòu)”、串標(biāo)圍標(biāo)、潛規(guī)則等一些問(wèn)題，這些具體案例上顯現(xiàn)的矛盾在社會(huì)上造成的影響給政府采購(gòu)制度改革也帶來(lái)了不小的沖擊。事實(shí)上，以集中采購(gòu)為主導(dǎo)的政府采購(gòu)的制度建設(shè)，原則上就是要形成制度上的嚴(yán)密與高效，在廠商和廠商、廠商和官員、官員和官員之間交叉地形成一種監(jiān)督和制約，誰(shuí)都不能夠像過(guò)去那樣簡(jiǎn)單地用公共資金，慷國(guó)家之慨，中飽私囊，給自己或者是相關(guān)利益者做利益輸送等等。原理是很清楚的，但是實(shí)際運(yùn)行中有時(shí)會(huì)發(fā)生扭曲，會(huì)有人搞暗箱操作，搞私底下的名堂。

客觀而言，對(duì)于這些實(shí)踐中的突出問(wèn)題，我們依然缺乏一些很清晰的解決方案，也沒(méi)有明顯地看到法律層面解決矛盾、糾結(jié)的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。比如，時(shí)至今日人們還常提的《政府采購(gòu)法》跟其他法的矛盾與對(duì)接問(wèn)題。

事實(shí)上，一部法的建設(shè)往往都是先有框架，框架動(dòng)態(tài)優(yōu)化成為一個(gè)從立法精神到具體要領(lǐng)、再到操作規(guī)則都能夠進(jìn)入良好狀態(tài)的這樣一個(gè)全面文本，是要經(jīng)過(guò)一個(gè)比較長(zhǎng)的歷史過(guò)程的。在這種情況下，特別是在公民意識(shí)覺(jué)醒、價(jià)值比較利益觀念增強(qiáng)、公共監(jiān)督社會(huì)心態(tài)上漲、績(jī)效問(wèn)責(zé)意識(shí)提升等具體工作環(huán)境下，我們?cè)诠ぷ髦腥绻w現(xiàn)出有一定的水準(zhǔn)和工作的能動(dòng)性，不能簡(jiǎn)單地等待相關(guān)的法律框架和工作規(guī)則達(dá)到多么清晰的程度，而是需要考慮能不能更能動(dòng)地、更帶有自覺(jué)創(chuàng)新地在一些具體工作方面有所前進(jìn)。

我認(rèn)為，在實(shí)際的工作層面，是不是可以探討從原理上再往下落到制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合層面的一些可操作點(diǎn)上。政府采購(gòu)改革實(shí)際上“改革”兩個(gè)字非常重要，因?yàn)檎少?gòu)過(guò)去一向就有，只是分散進(jìn)行，在分散進(jìn)行的情況下，弊病叢生已經(jīng)成了公開(kāi)的秘密，到了現(xiàn)在這些年所說(shuō)的政府采購(gòu)工作，就是要落實(shí)在政府采購(gòu)改革上面。改革帶有一個(gè)主導(dǎo)的特征，要特別強(qiáng)調(diào)集中。集中采購(gòu)是政府采購(gòu)制度改革的一個(gè)核心理念，集中會(huì)帶來(lái)一系列我們所追求的正面效應(yīng)，形成批量之后，除了可以追求價(jià)廉物美的商品之外，還可以形成宏觀調(diào)控中一種擴(kuò)張或者是收縮的政策工具，并在某種程度上貫徹政策，包括影響產(chǎn)業(yè)政策，推動(dòng)創(chuàng)新。

這樣的一個(gè)原理如果落到制度層面，就是要在總體的框架下能夠集中采購(gòu)的要堅(jiān)持集中采購(gòu)，不能適應(yīng)特定的利益需求把集中采購(gòu)再拆分，弄成部門的、單位的、各個(gè)地方的小中心，那就背離了制度改革的既定方向。在管理層面，比如集中采購(gòu)最典型的是招投標(biāo)，那么在招投標(biāo)的評(píng)審方面，必須要具備相應(yīng)的管理專家、經(jīng)濟(jì)技術(shù)專家等而形成一個(gè)優(yōu)質(zhì)的專家?guī)?。同時(shí)還要建立方方面面對(duì)專家的專業(yè)素質(zhì)和公信程度的考評(píng)機(jī)制。這就涉及管理創(chuàng)新層面要解決的問(wèn)題。有了制度框架和管理創(chuàng)新，技術(shù)手段創(chuàng)新就應(yīng)該跟上。比如，政府采購(gòu)信息庫(kù)、資料檢索庫(kù)、專家?guī)斓榷紤?yīng)充分融入現(xiàn)代信息處理技術(shù)特色。

通過(guò)3個(gè)層面的創(chuàng)新互動(dòng)，應(yīng)該可以形成一套政府采購(gòu)的典型形式，促進(jìn)政府采購(gòu)公信力的提升，各種各樣可能出現(xiàn)扭曲和不良行為的空間都應(yīng)被壓縮掉，政府采購(gòu)的過(guò)程和結(jié)果也可以更為透明地向全社會(huì)交代，無(wú)懈可擊。這就是興利除弊的應(yīng)有效應(yīng)。

于安：關(guān)注政府采購(gòu)的市場(chǎng)條件和整體效果

清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授 于安

政府采購(gòu)的社會(huì)信用問(wèn)題

政府采購(gòu)成為社會(huì)的關(guān)注點(diǎn)很正常，反之則可能反常。之所以這么說(shuō)，有以下3個(gè)理由：

第一，公共財(cái)政歷來(lái)是民主政治、社會(huì)和諧的熱點(diǎn)和關(guān)注點(diǎn)之一。憲政革命的導(dǎo)火索也是財(cái)政問(wèn)題，是由如何收錢引起來(lái)的?；ㄥX甚至比收錢更引人注目。社會(huì)的民主性提高，財(cái)政的熱點(diǎn)程度就會(huì)變得更高。

第二，政府采購(gòu)特殊的市場(chǎng)性質(zhì)使其成為焦點(diǎn)。市場(chǎng)運(yùn)行多數(shù)是在不公開(kāi)的情況下進(jìn)行的，因?yàn)榉伤傅氖袌?chǎng)交易是指合同的訂立和履行。合同在法律上具有相對(duì)性，僅限于合同當(dāng)事人之間，并未強(qiáng)制要求其公開(kāi)。政府采購(gòu)則恰恰相反，是把市場(chǎng)活動(dòng)公開(kāi)化，那么其在市場(chǎng)交易中的問(wèn)題的曝光度就必然提高了。

原來(lái)相對(duì)化的市場(chǎng)活動(dòng)社會(huì)化之后，便產(chǎn)生了兩種可能，一種是其優(yōu)良的部分被昭示于眾，另一種是不清潔的部分被社會(huì)所關(guān)注。以此來(lái)看，現(xiàn)有市場(chǎng)的污濁度、不清潔度與社會(huì)化的政府采購(gòu)市場(chǎng)活動(dòng)結(jié)合，就成為了曝光政府不良作為的一個(gè)焦點(diǎn)。

因此，如果政府采購(gòu)所有的工作做好了，就有可能成為促進(jìn)市場(chǎng)理性化、市場(chǎng)倫理化的一個(gè)契機(jī)，也可能成為促進(jìn)政府廉潔化的一個(gè)契機(jī)。現(xiàn)有市場(chǎng)存在不完善、不清潔、理性程度很低的問(wèn)題，所有這些缺陷都通過(guò)政府采購(gòu)的渠道反映出來(lái)了。這就是政府采購(gòu)成為眾矢之的，或者是成為社會(huì)焦點(diǎn)的重要原因。

第三，政府采購(gòu)的主流聲音需要有很好的主題選擇。主題選擇包括兩方面：一是工作過(guò)程的評(píng)價(jià)，二是工作結(jié)果的評(píng)價(jià)。

我感覺(jué)，目前主流聲音對(duì)政府采購(gòu)工作過(guò)程的描述細(xì)節(jié)化的程度高了，曝光度也高了。但是，政府采購(gòu)作為一項(xiàng)制度，對(duì)其整體在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的效果的調(diào)研、統(tǒng)計(jì)、評(píng)估，是目前需要繼續(xù)努力的方向。因?yàn)槿藗冏罱K會(huì)對(duì)采購(gòu)過(guò)程有一個(gè)判斷，包括政府采購(gòu)整體的作用發(fā)揮得如何、政府采購(gòu)的宗旨是否達(dá)到、達(dá)到的程度有多高等等。主流媒體可以把政府采購(gòu)工作的結(jié)果當(dāng)做一個(gè)選擇主題。比如政府采購(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)力度到底有多大？推動(dòng)程度可以用量化指標(biāo)來(lái)表達(dá)。

政府采購(gòu)的整體作用問(wèn)題

《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》此前舉辦了“政府采購(gòu)與公共服務(wù)•中國(guó)政府采購(gòu)高峰論壇2011”，把政府采購(gòu)與公共服務(wù)作為主題，想借此使各方對(duì)政府采購(gòu)在政府公共服務(wù)中的作用能夠得到整體的認(rèn)可，能夠達(dá)到更高的社會(huì)共識(shí)、業(yè)內(nèi)共識(shí)，從而實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)作用的更新與提高。

在政府采購(gòu)整體作用上，我談以下兩點(diǎn)看法：

一是政府采購(gòu)的公共服務(wù)性與政府的公共服務(wù)性關(guān)聯(lián)在一起，與財(cái)政在公共服務(wù)政府建設(shè)中的作用聯(lián)系在一起。如果政府是公共服務(wù)型的，財(cái)政是政府公共服務(wù)職能的重要組成部分，那么勢(shì)必政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)把實(shí)現(xiàn)政府的公共服務(wù)目標(biāo)和財(cái)政的公共服務(wù)目標(biāo)作為自己的目標(biāo)。

政府采購(gòu)自身的定位不完全是自給自足的、孤立的，而是作為整個(gè)政府和財(cái)政工作的一個(gè)組成部分來(lái)做的。今年，我參加了聯(lián)合國(guó)的會(huì)議，聯(lián)合國(guó)貿(mào)法委將《貨物、服務(wù)和工程采購(gòu)示范法》修改為《公共采購(gòu)示范法》。由此可以看出，一個(gè)健全的、穩(wěn)定的市場(chǎng)下的政府及其政府采購(gòu)，一定是包含公共服務(wù)的。也就是說(shuō)，政府公共服務(wù)的規(guī)模需要穩(wěn)步增長(zhǎng)。在整體上來(lái)看，隨著上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府轉(zhuǎn)移支付能力的增強(qiáng)，我國(guó)公共服務(wù)占政府采購(gòu)中的比例將會(huì)穩(wěn)步提高。

二是政府采購(gòu)機(jī)制、體制、法制的問(wèn)題。我認(rèn)為，政府采購(gòu)的法制建設(shè)嚴(yán)重脫離了我國(guó)發(fā)展的需求，如何建立起一個(gè)好的法律體系，仍然是我們沒(méi)有完全做好答卷的一項(xiàng)內(nèi)容。目前對(duì)于市場(chǎng)的法律主要是加強(qiáng)民法、商法的基礎(chǔ)作用。民事商事作用的發(fā)揮，在很大程度上必須依靠理性的商業(yè)慣例及其社會(huì)倫理。但是目前我國(guó)市場(chǎng)形成理性商業(yè)慣例的能力很弱。由于整個(gè)社會(huì)的倫理化程度較低，勢(shì)必會(huì)影響到市場(chǎng)自治性規(guī)則的理性程度。由于社會(huì)倫理的支撐能力很差，形成了一系列不潔凈的商業(yè)慣例。當(dāng)政府采購(gòu)面向市場(chǎng)時(shí)，這些商業(yè)慣例就會(huì)影響政府采購(gòu)，從而影響政府的作用和廉潔性。所以，現(xiàn)在我們看到的政府采購(gòu)的消極面，跟法律上對(duì)市場(chǎng)規(guī)則的構(gòu)建和對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管不足有重大關(guān)系。

現(xiàn)在我們應(yīng)該看得很清楚，當(dāng)政府放棄計(jì)劃以后，市場(chǎng)并不會(huì)立刻形成理性的商業(yè)體系，各種不同背景的人在商業(yè)慣例的形成過(guò)程中，都會(huì)發(fā)生作用。制度的形成是比較緩慢的。所以我們要有使命感，一方面通過(guò)推動(dòng)政府的廉政建設(shè)，構(gòu)建一個(gè)好的政府采購(gòu)市場(chǎng)，為整個(gè)市場(chǎng)的理性化、倫理化提供一個(gè)示范。另一方面，還要重視政府采購(gòu)整體的效果和推動(dòng)發(fā)展的效果。

所以說(shuō)，我們不應(yīng)過(guò)多地注意政府采購(gòu)工作過(guò)程當(dāng)中的細(xì)節(jié)，而要從政府采購(gòu)整體上把握?？梢钥吹?，政府的采購(gòu)、政府的消費(fèi)對(duì)不同產(chǎn)業(yè)，尤其是在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，已經(jīng)發(fā)揮了很大的作用，這樣能夠讓社會(huì)對(duì)政府采購(gòu)的正面看法有足夠的事實(shí)支撐。

徐煥東：建立職業(yè)專家評(píng)審制度

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政府管理學(xué)院教授 徐煥東

當(dāng)前我國(guó)政府采購(gòu)實(shí)踐操作中，不少問(wèn)題的產(chǎn)生都與現(xiàn)行的專家評(píng)審制度相關(guān)。從實(shí)踐反饋來(lái)看，現(xiàn)行的專家評(píng)審制度主要存在以下問(wèn)題： 一是專家不專。二是專家不“職”，即政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)專家都不是職業(yè)專家，專家的流動(dòng)性較強(qiáng)。三是專家不“責(zé)”，目前評(píng)標(biāo)專家一方面責(zé)任不明確，另一方面，如果專家有責(zé)任，很難追究。還有就是專家難找，專家難管等等。我國(guó)將幾千億元的采購(gòu)交給兼職專家決定，是否不妥？我覺(jué)得這是一個(gè)值得認(rèn)真思考的問(wèn)題。

對(duì)于當(dāng)前專家制度的改革，我認(rèn)為應(yīng)該有一個(gè)新的思路，即建立職業(yè)專家評(píng)審制度、建立專家評(píng)審協(xié)會(huì)進(jìn)行統(tǒng)一管理。改革的總原則就是專家要專、專家要“職”、專家要“責(zé)”、專家要好管，建立一支相對(duì)穩(wěn)定的、專業(yè)的職業(yè)評(píng)審隊(duì)伍。具體而言，要建立4個(gè)機(jī)制：

第一，建立專家準(zhǔn)入機(jī)制。這個(gè)準(zhǔn)入就是要通過(guò)考試，在對(duì)專家進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆诸惖幕A(chǔ)上進(jìn)行考試。只有通過(guò)各項(xiàng)考試，才可以成為某個(gè)方面的評(píng)審專家，而不是像目前僅僅是按照職稱、學(xué)歷等標(biāo)準(zhǔn)予以入圍。

第二，建立專家的選擇和保密機(jī)制。對(duì)于專家的選擇是要通過(guò)準(zhǔn)入考試，建立一支真正的職業(yè)專家隊(duì)伍。而保密機(jī)制，就是隨機(jī)抽取。我有一個(gè)不是很成熟的想法就是建立一個(gè)職業(yè)評(píng)審專家協(xié)會(huì)，專家隊(duì)伍是全國(guó)性的，每個(gè)地方的項(xiàng)目都可以在全國(guó)范圍內(nèi)抽取評(píng)標(biāo)專家，專家評(píng)標(biāo)不一定都要到現(xiàn)場(chǎng)，而是可以通過(guò)網(wǎng)上評(píng)標(biāo)予以實(shí)現(xiàn)。具體抽取的過(guò)程完全是網(wǎng)上自動(dòng)的、格式化的，而且整個(gè)評(píng)審過(guò)程中都是保密的，評(píng)標(biāo)結(jié)束后則必須公開(kāi)專家評(píng)審的情況，實(shí)現(xiàn)后續(xù)透明。

 第三，建立專家有序作業(yè)機(jī)制。這里提到的專家作業(yè)和操作的內(nèi)容，主要可以分為3個(gè)部分，一是需求把關(guān)，即專家可以參與需求論證，對(duì)于采購(gòu)人購(gòu)買產(chǎn)品從功能和技術(shù)角度進(jìn)行論證。二是參與評(píng)審。三是專家決策，即專家建議可以作為解決爭(zhēng)議的參考意見(jiàn)。

第四，建立專家的晉升和淘汰機(jī)制。對(duì)于職業(yè)專家，干得好可以晉升，干得不好就要淘汰，還要有專家的管理機(jī)制。

當(dāng)然，上述改革設(shè)想是否可以有效改善當(dāng)前專家評(píng)審制度中凸顯出的問(wèn)題，有待進(jìn)一步的論證和實(shí)踐的檢驗(yàn)。而且這種改革不涉及修改《政府采購(gòu)法》等大動(dòng)作，是否切實(shí)可行？希望與大家一起探討和研究。

【盤點(diǎn)】2011，理論前沿重點(diǎn)關(guān)注

1 “十二五”理論發(fā)展

 “十二五”起步之年，政府采購(gòu)迎來(lái)新的理論和實(shí)踐發(fā)展契機(jī)。面對(duì)新形勢(shì)、新特點(diǎn)，政府采購(gòu)有哪些需要進(jìn)一步深化研究和探索的命題，應(yīng)該在哪些方面有所作為？本報(bào)于年初策劃了“十二五“理論前瞻選題，邀請(qǐng)多位業(yè)內(nèi)一流專家，分別從財(cái)政綜合改革、采購(gòu)需求控制、市場(chǎng)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、救濟(jì)機(jī)制構(gòu)建等方面對(duì)“十二五”政府采購(gòu)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行了前瞻探討。

2 管窺美國(guó)政府采購(gòu)制度

適應(yīng)實(shí)踐的發(fā)展變化，我國(guó)對(duì)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的關(guān)注重點(diǎn)開(kāi)始從整體制度框架向?qū)嶋H案例和具體操作細(xì)節(jié)轉(zhuǎn)變。3月至8月，本報(bào)先后刊登美國(guó)政府采購(gòu)體制管錐篇8個(gè)專題，從學(xué)歷教育、發(fā)展理念、學(xué)術(shù)氛圍、具體人物和案例方面，對(duì)美國(guó)政府采購(gòu)制度的點(diǎn)點(diǎn)滴滴進(jìn)行了深入觀察和詳細(xì)記錄。此后，又詳細(xì)介紹了印第安納等州的地方采購(gòu)政策。

3《示范法》修訂

被各國(guó)政府采購(gòu)立法廣泛借鑒的聯(lián)合國(guó)貿(mào)易法委員會(huì)《貨物、工程和服務(wù)采購(gòu)示范法》于今年完成了最后的修訂，并最終通過(guò)了《公共采購(gòu)示范法》。本報(bào)及時(shí)跟蹤了修訂的進(jìn)展情況，并先后推出兩期專題，對(duì)《示范法》修訂的主要內(nèi)容和影響做了深入解讀。

4 歐盟公共采購(gòu)立法改革

歐盟公共采購(gòu)立法改革步伐不斷加快。作為發(fā)達(dá)國(guó)家政府采購(gòu)的一面旗幟，歐盟立法改革的每一步動(dòng)向都值得探究。本報(bào)對(duì)其改革的重點(diǎn)、步驟進(jìn)行了深入報(bào)道。

5 中國(guó)加入GPA談判

過(guò)去一年，我國(guó)加入GPA取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，先后提交了第二次、第三次出價(jià)清單。本報(bào)圍繞GPA的規(guī)則、我國(guó)的出價(jià)清單、加入GPA的意義和影響等內(nèi)容進(jìn)行了系統(tǒng)報(bào)道。并配合GPA談判進(jìn)程，參與GPA國(guó)際研討會(huì)，并就國(guó)外專家的觀點(diǎn)和態(tài)度做了延伸報(bào)道。

6 扶持中小企業(yè)

中小企業(yè)生存和發(fā)展困難重重，政府采購(gòu)如何扶持中小企業(yè)成為熱門話題。本報(bào)圍繞中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整、政府采購(gòu)信用擔(dān)保等話題進(jìn)行了深入探討。同時(shí)，本報(bào)全程參與第5屆政府采購(gòu)國(guó)際研討會(huì)，并在其后推出了專題報(bào)道。

7 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》創(chuàng)刊一周年會(huì)議提出的政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)問(wèn)題成為各地實(shí)踐工作的重點(diǎn)內(nèi)容。圍繞什么是標(biāo)準(zhǔn)化、如何開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等問(wèn)題，本報(bào)從理論和實(shí)務(wù)角度進(jìn)行了持續(xù)關(guān)注。

8 預(yù)算管理

隨著實(shí)踐的發(fā)展，關(guān)于預(yù)算管理的理論和實(shí)務(wù)研究不斷推陳出新。過(guò)去一年，本報(bào)召開(kāi)了部分省市政府采購(gòu)預(yù)算管理與執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)交流研討會(huì)，結(jié)合實(shí)踐中的新特點(diǎn)對(duì)政府采購(gòu)預(yù)算問(wèn)題進(jìn)行了探討，并刊發(fā)了建立政府采購(gòu)框架預(yù)算的新觀點(diǎn)。此后，圍繞湖南政府采購(gòu)實(shí)名舉報(bào)事件，從財(cái)政專業(yè)視角對(duì)預(yù)算管理中的問(wèn)題進(jìn)行了分析探討。

9 政府采購(gòu)與公共服務(wù)

隨著政府采購(gòu)制度的發(fā)展，公務(wù)服務(wù)日益成為政府采購(gòu)的一張閃亮名片。本年末，在中國(guó)政府采購(gòu)高峰論壇2011召開(kāi)之際，本報(bào)對(duì)政府采購(gòu)與公共服務(wù)命題進(jìn)行了全方位的理論和實(shí)務(wù)探討。