湖北發(fā)文要求采購(gòu)人增強(qiáng)“責(zé)任感”

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湖北發(fā)文要求采購(gòu)人增強(qiáng)“責(zé)任感”

針對(duì)采購(gòu)人主體責(zé)任落實(shí)不到位、采購(gòu)主體內(nèi)控制度不健全、責(zé)任分工不明確、歸口管理不統(tǒng)一、重采購(gòu)程序規(guī)范輕采購(gòu)效率管理等問(wèn)題進(jìn)一步作出要求

本報(bào)訊 記者馬金眈報(bào)道 日前，湖北省財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)采購(gòu)人政府采購(gòu)主體責(zé)任的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），針對(duì)采購(gòu)人責(zé)任落實(shí)不到位等問(wèn)題，提出要建立全生命周期管理制度、落實(shí)采購(gòu)績(jī)效管理等，要求采購(gòu)人增強(qiáng)“責(zé)任感”。

《通知》要求，采購(gòu)人要建立政府采購(gòu)全生命周期管理制度，確保政府采購(gòu)活動(dòng)高效、規(guī)范、透明。要對(duì)編制政府采購(gòu)預(yù)算、確定采購(gòu)需求、實(shí)施計(jì)劃、組織采購(gòu)活動(dòng)、履約驗(yàn)收、支付與結(jié)算、績(jī)效評(píng)價(jià)、答復(fù)詢(xún)問(wèn)質(zhì)疑、配合投訴處理及監(jiān)督檢查等政府采購(gòu)各個(gè)工作環(huán)節(jié)制定相應(yīng)規(guī)程，落實(shí)各環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)人和管理責(zé)任。要合理安排政府采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施計(jì)劃，全面、準(zhǔn)確公開(kāi)政府采購(gòu)信息，加快政府采購(gòu)合同簽訂、備案及資金支付進(jìn)度。

《通知》強(qiáng)調(diào)，主管預(yù)算部門(mén)應(yīng)切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)政府采購(gòu)工作的統(tǒng)籌安排和監(jiān)督管理，指導(dǎo)所屬預(yù)算單位依法依規(guī)開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)，加強(qiáng)政府采購(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，全面落實(shí)政府采購(gòu)政策，對(duì)涉及審核審批事項(xiàng)，要從嚴(yán)把關(guān)，依法依規(guī)審核審批。在采購(gòu)過(guò)程中，要充分發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用，通過(guò)預(yù)留采購(gòu)份額、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠、強(qiáng)制采購(gòu)、優(yōu)先采購(gòu)等措施，落實(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、綠色采購(gòu)、科技創(chuàng)新等政府采購(gòu)政策。

《通知》還提出，采購(gòu)人應(yīng)以“分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)”為原則，明確內(nèi)部歸口管理部門(mén)，依法明確采購(gòu)主體內(nèi)部歸口管理要求、各環(huán)節(jié)職責(zé)權(quán)限和責(zé)任清單。建立依法合規(guī)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、監(jiān)督到位、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)的政府采購(gòu)內(nèi)部控制制度。在執(zhí)行過(guò)程中嚴(yán)格按照單位內(nèi)控制度開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)。并且要落實(shí)采購(gòu)績(jī)效管理，建立科學(xué)、合理的政府采購(gòu)項(xiàng)目績(jī)效管理體系，規(guī)范政府采購(gòu)行為，提高政府采購(gòu)資金的使用效益，發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能。在政府采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，實(shí)施績(jī)效監(jiān)控，及時(shí)收集和分析相關(guān)信息，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)采取措施加以解決。注重績(jī)效監(jiān)控的持續(xù)性和動(dòng)態(tài)性，確?？?jī)效監(jiān)控的效果。

此外，《通知》還強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)采購(gòu)人能力建設(shè)，包括加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)人員的培訓(xùn)和教育，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平；加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)人員的考核和評(píng)價(jià)，對(duì)不稱(chēng)職的人員要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和處理；加強(qiáng)對(duì)“全省預(yù)算管理一體化政府采購(gòu)管理系統(tǒng)”“全省政府采購(gòu)數(shù)據(jù)匯聚平臺(tái)”“全省框架協(xié)議電子賣(mài)場(chǎng)”的學(xué)習(xí)使用，提升信息技術(shù)在推進(jìn)政府采購(gòu)高質(zhì)量實(shí)施中的支撐力；推行建立政府采購(gòu)專(zhuān)員制度，明確政府采購(gòu)專(zhuān)員參與本單位采購(gòu)預(yù)算的審查和實(shí)施，指導(dǎo)本單位采購(gòu)活動(dòng)，確保約束機(jī)制健全、權(quán)力運(yùn)行規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)控制有力、監(jiān)督問(wèn)責(zé)到位，實(shí)現(xiàn)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行的有效制約等。

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