【回眸2011客車(chē)采購(gòu)】公交車(chē)采購(gòu)爆發(fā)式增長(zhǎng)

【回眸2011客車(chē)采購(gòu)】

公交車(chē)采購(gòu)爆發(fā)式增長(zhǎng)

解決民生問(wèn)題、國(guó)家要求優(yōu)先發(fā)展公共交通以及大力發(fā)展環(huán)保型公交車(chē)等三大因素促成了公交車(chē)采購(gòu)在去年項(xiàng)目眾多、金額巨大。

本報(bào)記者 吳敏

2011年，幾乎每個(gè)月的汽車(chē)政府采購(gòu)前10大項(xiàng)目中，均能夠見(jiàn)到公交車(chē)采購(gòu)的身影，其數(shù)量之多、項(xiàng)目金額之大成為2011年汽車(chē)采購(gòu)最大的亮點(diǎn)。而解決民生問(wèn)題、優(yōu)先發(fā)展公共交通被寫(xiě)入“十二五”規(guī)劃以及更換新能源和環(huán)保型公交車(chē)等三大因素促成了公交車(chē)采購(gòu)在去年項(xiàng)目眾多、金額巨大。

在《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》2011年度客車(chē)采購(gòu)盤(pán)點(diǎn)中，前10大項(xiàng)目的采購(gòu)金額均在3000萬(wàn)元以上，并且前3甲的項(xiàng)目均在1億元以上。政府采購(gòu)公交車(chē)市場(chǎng)當(dāng)之無(wú)愧地稱(chēng)為吸引客車(chē)企業(yè)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、助推民生事業(yè)最重要的市場(chǎng)之一。

在中標(biāo)金額前2位的均是青島市公交車(chē)采購(gòu)項(xiàng)目。據(jù)了解，近年來(lái)青島市政府非常重視公交車(chē)的更新工作，2011年更是將公交車(chē)更新采購(gòu)列為市政府重點(diǎn)辦好的12件實(shí)事之一。由于該市早在幾年前就已經(jīng)將公交車(chē)納入集中采購(gòu)目錄，公交車(chē)也一直是通過(guò)政府采購(gòu)的。此次2011年度青島市區(qū)公交車(chē)輛更新及新增項(xiàng)目，該市共采購(gòu)公交車(chē)1170輛，總采購(gòu)金額達(dá)5.08283億元。于是，該市2011年度市區(qū)公交車(chē)輛更新及新增項(xiàng)目的采購(gòu)工作始于今年下半年，共分2批進(jìn)行招標(biāo)，全部項(xiàng)目的招標(biāo)采購(gòu)工作于去年11月底結(jié)束。

中標(biāo)金額第3名的是哈爾濱公交車(chē)采購(gòu)項(xiàng)目。該項(xiàng)目是哈爾濱市公交車(chē)采購(gòu)金額最大的一次，也是該市重點(diǎn)的民生項(xiàng)目之一。由于哈爾濱市冬天較為寒冷，今年的公交車(chē)采購(gòu)特別注意了采購(gòu)來(lái)的車(chē)輛能夠抗凍，并且入圍車(chē)型都基本具備“一踏”低地板設(shè)計(jì)，方便老年人和行動(dòng)不便者上下車(chē)。

除了民生主題外，另外一個(gè)推動(dòng)公交車(chē)采購(gòu)爆發(fā)式增長(zhǎng)的原因還有，優(yōu)先發(fā)展公共交通被寫(xiě)入“十二五”規(guī)劃。由于城市公共交通容量大、污染小、效率高的特點(diǎn)，加快發(fā)展城市公共交通建設(shè)，尤其是對(duì)500萬(wàn)人口以上的特大城市，有利于節(jié)約城市道路交通資源，有利于緩解城市日益嚴(yán)重的擁堵，有利于市民快捷出行，有利于促進(jìn)節(jié)能減排。因此，國(guó)家“十二五”發(fā)展規(guī)劃進(jìn)一步體現(xiàn)“公交優(yōu)先”的發(fā)展戰(zhàn)略，做到投資安排優(yōu)先、站場(chǎng)用地優(yōu)先、路權(quán)分配優(yōu)先、財(cái)稅扶持優(yōu)先、換乘銜接優(yōu)先等“五個(gè)優(yōu)先”。這也是2011年公交車(chē)采購(gòu)爆發(fā)式增長(zhǎng)的主要原因。

環(huán)保公交車(chē)的推行是公交車(chē)采購(gòu)爆發(fā)式增長(zhǎng)的第3個(gè)主要原因。比如，8月份惠州市采購(gòu)的4065萬(wàn)元的LNG節(jié)能環(huán)保型公交車(chē)就是如此。據(jù)了解，惠州市公共汽車(chē)總公司到2015年底，要將旗下500輛公交車(chē)將陸續(xù)全部置換成LNG節(jié)能環(huán)保型車(chē)。2011年11月是第2批100輛LNG公交車(chē)。

展望2012年，公交車(chē)采購(gòu)仍將是公車(chē)采購(gòu)最重要的組成部分。

校車(chē)成為客車(chē)采購(gòu)新亮點(diǎn)

從人大代表的提案，到校車(chē)事故頻發(fā)，到校車(chē)問(wèn)題引起高層關(guān)注，到《校車(chē)安全條例（草案）》（征求意見(jiàn)稿）出臺(tái)，一系列舉動(dòng)讓我們相信，解決校車(chē)問(wèn)題已經(jīng)不再停留在討論階段，2012年校車(chē)采購(gòu)將邁出更堅(jiān)實(shí)的一步。

本報(bào)記者 吳敏

2011年對(duì)于客車(chē)政府采購(gòu)而言，又多了一個(gè)新領(lǐng)域的探索和實(shí)踐——校車(chē)采購(gòu)。

2011年3月，兩會(huì)代表宇通集團(tuán)董事長(zhǎng)湯玉祥的 “兩會(huì)”提案是關(guān)于大力推廣使用專(zhuān)用校車(chē)的建議，這一建議引起了社會(huì)對(duì)校車(chē)的廣泛關(guān)注。他在提案中表示，由于“黑校車(chē)”的廣泛存在，近年來(lái)接送學(xué)生車(chē)輛交通事故頻發(fā)，同時(shí)家長(zhǎng)接送學(xué)生上下學(xué)負(fù)擔(dān)沉重，學(xué)校周邊交通擁堵日益嚴(yán)重。這些社會(huì)不和諧因素嚴(yán)重影響了黨和政府大力建設(shè)民心工程、民生工程的效果，嚴(yán)重威脅著和諧社會(huì)的構(gòu)建，建議大力推廣使用專(zhuān)用校車(chē)，有效解決上述社會(huì)不和諧因素，并且這也是重要的民心工程、民生工程。

2011年9月，《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》記者對(duì)近10個(gè)省市政府采購(gòu)官員關(guān)于是否贊同校車(chē)政府采購(gòu)進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)研的結(jié)果是，90%的政府采購(gòu)監(jiān)管者和執(zhí)行者都贊同政府采購(gòu)。理由是，政府采購(gòu)?fù)ㄟ^(guò)公開(kāi)、公平、公正的程序?qū)π＼?chē)進(jìn)行采購(gòu)，可以保證校車(chē)質(zhì)量、節(jié)約財(cái)政資金。但是通過(guò)政府采購(gòu)最大的障礙是購(gòu)買(mǎi)校車(chē)的財(cái)政性資金是否能夠落實(shí)。

2011年11月26日，遼寧校車(chē)事故，35名孩子受傷；11月16日，甘肅校車(chē)事故，19名幼童遇難；9月26日，山西校車(chē)事故，7名初中生死亡……頻發(fā)的校車(chē)事故讓人痛心，同時(shí)也引起了政府部門(mén)的極大重視。

2011年11月27日，溫家寶總理在第五次全國(guó)婦女兒童工作會(huì)議上表示，要讓校車(chē)成為學(xué)生安全的流動(dòng)校舍，并要求法制辦在一個(gè)月內(nèi)制定出《校車(chē)安全條例》。

2011年12月11日，《校車(chē)安全條例（草案）》（征求意見(jiàn)稿）出臺(tái)。草案對(duì)資金問(wèn)題做出了明確的規(guī)定：國(guó)家通過(guò)財(cái)政資助、稅收優(yōu)惠、鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)等多種方式，支持農(nóng)村地區(qū)為居住分散的接受義務(wù)教育的學(xué)生提供校車(chē)服務(wù)。發(fā)展校車(chē)服務(wù)所需的財(cái)政支持資金由中央財(cái)政和地方財(cái)政分擔(dān)，具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)制定。也就是說(shuō)，涉及財(cái)政性資金購(gòu)買(mǎi)校車(chē)的將與政府采購(gòu)有密切聯(lián)系。

除了政策方面的出臺(tái)外，在政府采購(gòu)校車(chē)實(shí)踐領(lǐng)域，已經(jīng)有許多成熟的例子。德清從2009年始啟動(dòng)的“校車(chē)專(zhuān)車(chē)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋”工程，79輛分3批購(gòu)置，總投入超過(guò)2000萬(wàn)元。目前委托永安學(xué)生交通管理服務(wù)有限公司管理。這79輛豪華校車(chē)，用于專(zhuān)門(mén)接送5600名12歲以下的小學(xué)生，這些學(xué)生大多都是農(nóng)村孩子，還有一小部分居住較遠(yuǎn)的縣城農(nóng)民工子弟。去年11月山東省龍口市通過(guò)完全走政府采購(gòu)的程序采購(gòu)了50輛美式校車(chē)，用于徹底解決小學(xué)生及幼兒園孩子的上學(xué)交通問(wèn)題，1771萬(wàn)元的中標(biāo)金額也拔得了去年11月公車(chē)采購(gòu)的頭籌，成為該月采購(gòu)金額最大的項(xiàng)目。去年11月22日，重慶市渝北區(qū)校車(chē)公司成立儀式上，渝北區(qū)區(qū)政府出資采購(gòu)的10臺(tái)恒通專(zhuān)用校車(chē)贈(zèng)送給渝北區(qū)校車(chē)公司，投入渝北區(qū)幼兒園及中小學(xué)系統(tǒng)進(jìn)行使用，為學(xué)生的出行安全提供了有力保障。

從人大代表的提案，到校車(chē)事故頻發(fā)，到校車(chē)問(wèn)題引起高層關(guān)注，到《校車(chē)安全條例（草案）》（征求意見(jiàn)稿）出臺(tái)等一系列舉動(dòng)讓我們相信，校車(chē)問(wèn)題已經(jīng)不再停留在討論階段，2012年校車(chē)采購(gòu)將邁出更堅(jiān)實(shí)的一步。

客車(chē)采購(gòu)年度大事

2011年政府采購(gòu)汽車(chē)項(xiàng)目中標(biāo)榜

統(tǒng)計(jì)/吳敏  制表/高振興

※2011年5月 
山西省2011-2012年度公務(wù)用車(chē)協(xié)議供貨公開(kāi)招標(biāo)中，首次將大型客車(chē)納入汽車(chē)協(xié)議供貨招標(biāo)范圍。

※2011年8月
江蘇南通市76輛公交車(chē)、20輛團(tuán)體客車(chē)的招標(biāo)工作圓滿(mǎn)完成，意味著該市公交車(chē)采購(gòu)走過(guò)了5年歷程。5年來(lái)，南通市政府采購(gòu)中心完成600多輛公交車(chē)采購(gòu)，采購(gòu)規(guī)模達(dá)2億多元，節(jié)約資金4900萬(wàn)元。

※2011年11月9日
龍口市通過(guò)政府采購(gòu)50臺(tái)“長(zhǎng)鼻子”校車(chē)采購(gòu)總金額達(dá)1771萬(wàn)元，讓校車(chē)政府采購(gòu)正式破冰。

※2011年12月9日
由國(guó)務(wù)院法制辦牽頭起草的《校車(chē)安全條例（草案）》面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

※2011年12月31日
工信部通知提高大中型客貨車(chē)安全技術(shù)性能，從提高大中型客貨車(chē)安全技術(shù)要求；規(guī)范和加強(qiáng)《公告》管理；加強(qiáng)車(chē)輛生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)督管理；加強(qiáng)車(chē)輛注冊(cè)登記工作；加強(qiáng)商品車(chē)運(yùn)輸車(chē)管理等5方面細(xì)化了如何提高大中型客貨車(chē)安全技術(shù)技能。

【回望企業(yè)】

宇通集團(tuán)2011年銷(xiāo)售增長(zhǎng)50億元

本報(bào)訊 2011年，宇通集團(tuán)銷(xiāo)售大中型客車(chē)、工程機(jī)械、專(zhuān)用車(chē)合計(jì)52316輛，比2010年46865輛增長(zhǎng)5451輛，增幅11.6%；共實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額258.58億元，比2010年208.36億元增長(zhǎng)50.22億元，增幅24.1%。

在這些數(shù)據(jù)背后，離不開(kāi)政府采購(gòu)的功勞。據(jù)了解，針對(duì)部分地市將公交車(chē)納入政府采購(gòu)情況，宇通2011年的營(yíng)銷(xiāo)策略是優(yōu)化細(xì)分市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升公交車(chē)市場(chǎng)占有率；通過(guò)提升服務(wù)隊(duì)伍水平，實(shí)現(xiàn)對(duì)外促進(jìn)客戶(hù)問(wèn)題快速、有效處理并提供最佳服務(wù)體驗(yàn)，對(duì)內(nèi)業(yè)務(wù)提高流程效率，有序拉動(dòng)公司產(chǎn)品質(zhì)量持續(xù)提升，并以此來(lái)贏得公交車(chē)采購(gòu)領(lǐng)域的更多定單。

這一年，宇通董事長(zhǎng)湯玉祥提出了《關(guān)于大力推廣使用專(zhuān)用校車(chē)的建議》議案，這也是全國(guó)人大代表第一次大力倡導(dǎo)校車(chē)專(zhuān)用化，再加上這一年恰逢校車(chē)事故頻發(fā)，校車(chē)安全成為政府和社會(huì)高度關(guān)注的熱點(diǎn)，宇通“長(zhǎng)鼻子”校車(chē)也因此名聲大噪，銷(xiāo)量在這一年突飛猛進(jìn)，特別是在年末。據(jù)宇通市場(chǎng)部人員介紹，2011年宇通校車(chē)銷(xiāo)售總量為2530輛，11月之前銷(xiāo)售車(chē)輛1500輛，12月出現(xiàn)井噴，銷(xiāo)售1030輛。浙江省、山東、西藏、廣東、江蘇等多個(gè)省份陸續(xù)規(guī)模采購(gòu)宇通專(zhuān)用校車(chē)。據(jù)了解，在校車(chē)銷(xiāo)售的過(guò)程中，有很大一部分是通過(guò)政府采購(gòu)的途徑。

這一年，宇通集團(tuán)計(jì)劃斥資24.35億元打造的節(jié)能與新能源客車(chē)基地奠基儀式在鄭州國(guó)際物流園區(qū)隆重舉行，這也標(biāo)志著迄今為止國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的節(jié)能與新能源客車(chē)研發(fā)制造基地正式開(kāi)建。

這一年，“宇通重工•宇通環(huán)保”新工業(yè)園區(qū)正式奠基。新工業(yè)園區(qū)建成后，宇通重工的生產(chǎn)研發(fā)能力將得到全面升級(jí)，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)3萬(wàn)輛的產(chǎn)能。

這一年，宇通車(chē)聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品“安節(jié)通”智能運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)在北京正式發(fā)布。該系統(tǒng)通過(guò)采集、分析車(chē)輛運(yùn)行數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)監(jiān)控并規(guī)范車(chē)輛運(yùn)行狀態(tài)，以降低油耗，減少危險(xiǎn)事件和故障發(fā)生概率，最終降低運(yùn)營(yíng)成本。

這一年， 200輛宇通新能源客車(chē)在鄭州正式上線(xiàn)運(yùn)行，這是河南省首次大批量應(yīng)用新能源客車(chē)。全年新能源客車(chē)銷(xiāo)售超過(guò)700輛，銷(xiāo)售區(qū)域涵蓋杭州、蘇州、昆明、天津、海口等城市。

恒通客車(chē)2011年實(shí)現(xiàn)自我創(chuàng)新和突破

本報(bào)訊 2011年，對(duì)于中國(guó)客車(chē)行業(yè)來(lái)說(shuō)注定是一個(gè)不平凡的一年，對(duì)于恒通來(lái)說(shuō)是一個(gè)自我實(shí)現(xiàn)和自我突破，這一年，恒通銷(xiāo)售總額11億元，銷(xiāo)售3680輛。恒通的每一次向前拓進(jìn)，都影響著中國(guó)客車(chē)行業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。

這一年3月，恒通客車(chē)快充純電動(dòng)客車(chē)暨2011年新春新品品鑒會(huì)即將隆重舉行。三大戰(zhàn)略產(chǎn)品及滿(mǎn)足不同運(yùn)營(yíng)需求的多款精品客車(chē)組成的全新陣容高調(diào)亮相，展示了恒通客車(chē)豐富的產(chǎn)品內(nèi)涵與外延。同時(shí)，重慶恒通客車(chē)公司發(fā)布了國(guó)內(nèi)首款快速充電、超長(zhǎng)壽命新型鋰電池技術(shù)的純電動(dòng)客車(chē)，可循環(huán)充電使用2萬(wàn)次，充電時(shí)間僅10分鐘。

這一年4月，重慶恒通客車(chē)制造的6輛快速充電純電動(dòng)客車(chē)公交專(zhuān)線(xiàn)在重慶渝北空港率先正式投入公交運(yùn)營(yíng)，這是重慶乃至中國(guó)第一條快速充電純電動(dòng)公交線(xiàn)路。

這一年9月，“像坦克一樣”的恒通造加強(qiáng)型安全校車(chē)誕生了。恒通客車(chē)嚴(yán)格按照重慶市安監(jiān)局 “校車(chē)安全10項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行生產(chǎn)。在重慶市安監(jiān)局舉辦的破玻逃生裝置及安全校車(chē)現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)上一幕幕令人咋舌的演示，參觀者形象地比喻,這是校車(chē)中的坦克車(chē)。該月月底，國(guó)家公安部交管總局副局長(zhǎng)王金彪也專(zhuān)程對(duì)恒通加強(qiáng)型安全校車(chē)進(jìn)行了考察。

這一年11月，重慶恒通電動(dòng)客車(chē)動(dòng)力系統(tǒng)有限公司成立，標(biāo)志著“公交運(yùn)輸方案解決專(zhuān)家”重慶恒通客車(chē)和“動(dòng)力電池專(zhuān)家”微宏動(dòng)力將各自擁有的先進(jìn)技術(shù)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了雙方的優(yōu)勢(shì)疊加，是恒通實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與跨越式發(fā)展的巨大的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，標(biāo)志著恒通新能源客車(chē)發(fā)展道路上一段全新里程的開(kāi)始。同時(shí)，恒通校車(chē)在山東兗州正式起航，重慶市渝北區(qū)政府出資購(gòu)買(mǎi)恒通校車(chē)為中小學(xué)生保駕護(hù)航。

這一年，恒通獲得無(wú)數(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)：“第五屆影響中國(guó)客車(chē)業(yè)”3項(xiàng)大獎(jiǎng)榮譽(yù)榜、2011年世界客車(chē)亞洲博覽會(huì)“年度最佳巴士制造商”、“中國(guó)汽車(chē)十年經(jīng)典商用車(chē)”、“第六屆影響中國(guó)客車(chē)業(yè)”三項(xiàng)年度獎(jiǎng)……

重慶恒通市場(chǎng)部負(fù)責(zé)人表示：“2011年已過(guò)去，輝煌佳績(jī)已經(jīng)載入恒通的歷史手冊(cè)。 2012年，恒通將再接再厲，運(yùn)用一切可利用資源，團(tuán)結(jié)一心、勵(lì)精圖治、再立新功。”

長(zhǎng)安客車(chē)2011年校車(chē)銷(xiāo)量領(lǐng)先企業(yè)

本報(bào)訊 2011年,保定長(zhǎng)安客車(chē)制造有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“長(zhǎng)安客車(chē)”）銷(xiāo)售客車(chē)達(dá)到4000余輛。

長(zhǎng)安客車(chē)作為長(zhǎng)安汽車(chē)旗下重點(diǎn)支持的惟一客車(chē)板塊，是長(zhǎng)安汽車(chē)股份有限公司的全資子公司。

目前，長(zhǎng)安客車(chē)擁有5.5米-12米9大系列100多種客車(chē)產(chǎn)品，覆蓋公交、城鄉(xiāng)、學(xué)校、團(tuán)體諸多領(lǐng)域，在國(guó)內(nèi)外擁有廣泛的客戶(hù)群。其公交系列擁有6米-12米柴油、NG及新能源產(chǎn)品，2011年度，分別在東北區(qū)域、西北區(qū)域獲得了單筆100輛以上的訂單業(yè)績(jī)。

目前，長(zhǎng)安客車(chē)最大的業(yè)績(jī)支撐點(diǎn)就是校車(chē)。對(duì)此，長(zhǎng)安客車(chē)市場(chǎng)部負(fù)責(zé)人表示：“長(zhǎng)安客車(chē)是我國(guó)首批生產(chǎn)專(zhuān)用校車(chē)的企業(yè)，也是國(guó)內(nèi)目前校車(chē)產(chǎn)品最多、銷(xiāo)量較大的企業(yè)，公司所生產(chǎn)的校車(chē)能夠滿(mǎn)足《校車(chē)安全條例（草案征求意見(jiàn)稿）》要求。并且，長(zhǎng)安校車(chē)以中國(guó)國(guó)情為出發(fā)點(diǎn)，更加適用、經(jīng)濟(jì)、安全。去年，長(zhǎng)安客車(chē)在全國(guó)范圍內(nèi)銷(xiāo)售了近1300輛校車(chē)。比如，在國(guó)家校車(chē)某試點(diǎn)城市，長(zhǎng)安校車(chē)占據(jù)了該地區(qū)70%的份額。”

展望2012年，長(zhǎng)安客車(chē)的市場(chǎng)銷(xiāo)售規(guī)劃目標(biāo)為5000輛，而校車(chē)將是最強(qiáng)勁的增長(zhǎng)領(lǐng)域，據(jù)長(zhǎng)安客車(chē)市場(chǎng)部負(fù)責(zé)人透露，長(zhǎng)安客車(chē)明年校車(chē)銷(xiāo)售政策為提高校車(chē)市場(chǎng)區(qū)域占有率，加大激勵(lì)額度，明年的校車(chē)市場(chǎng)將會(huì)是爆發(fā)式增長(zhǎng)，公司2012年的校車(chē)銷(xiāo)售目標(biāo)是2000輛。

而對(duì)于校車(chē)采購(gòu)而言，該企業(yè)市場(chǎng)部負(fù)責(zé)人表示：“校車(chē)采取政府采購(gòu)是教育投入中新的亮點(diǎn)，公司鼓勵(lì)并支持政府采購(gòu)方式，將積極面對(duì)此市場(chǎng)形勢(shì)，長(zhǎng)安客車(chē)將會(huì)打造更多適用、經(jīng)濟(jì)、安全的校車(chē)支持我國(guó)的教育事業(yè)。”（本欄文字 吳敏）