遼寧：激發(fā)市場(chǎng)主體活力 賦能高質(zhì)量發(fā)展

遼寧：激發(fā)市場(chǎng)主體活力 賦能高質(zhì)量發(fā)展

■ 本報(bào)記者 袁瑞娟 通訊員 佟克勝

中小企業(yè)是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的活力之源。中小企業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興，中小企業(yè)活則經(jīng)濟(jì)活。為幫助中小企業(yè)渡難關(guān)、穩(wěn)預(yù)期、謀發(fā)展，遼寧省財(cái)政廳出臺(tái)了一系列行之有效的政采惠企助企舉措，不斷增強(qiáng)企業(yè)的獲得感，持續(xù)激發(fā)企業(yè)的發(fā)展動(dòng)能。

落實(shí)政策功能 助力企業(yè)發(fā)展

“作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的‘毛細(xì)血管’，中小企業(yè)有活力，經(jīng)濟(jì)才會(huì)整體性持續(xù)向好。因此，我們出臺(tái)了一系列措施，著力促進(jìn)形成公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，為各類市場(chǎng)主體特別是中小企業(yè)創(chuàng)造廣闊的發(fā)展空間；創(chuàng)新工作方式，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，確保政府采購(gòu)政策落實(shí)、落細(xì)、落地，為中小企業(yè)打造更加公平、高效、便捷的發(fā)展環(huán)境?！边|寧省財(cái)政廳政府采購(gòu)監(jiān)督管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

在持續(xù)助力中小企業(yè)發(fā)展方面，遼寧省繼續(xù)執(zhí)行200萬(wàn)元以下政府采購(gòu)項(xiàng)目，原則上專門面向中小企業(yè)采購(gòu)；對(duì)小微企業(yè)報(bào)價(jià)給予10%至20%的價(jià)格扣除優(yōu)惠等政策支持，提高小微企業(yè)在政府采購(gòu)活動(dòng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)小微企業(yè)獲得更多的政府采購(gòu)合同。同時(shí)，鼓勵(lì)采購(gòu)人在與中小微企業(yè)簽訂合同時(shí)設(shè)定不低于合同金額40%的預(yù)付款，緩解企業(yè)現(xiàn)金流壓力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，遼寧省2023年為中小企業(yè)設(shè)立預(yù)付款達(dá)47.4億元；免收中小企業(yè)投標(biāo)保證金約3.8億元，以電子保函替代保證金達(dá)2.44億元。

為緩解中小企業(yè)融資難的問(wèn)題，遼寧省財(cái)政廳去年不斷優(yōu)化構(gòu)建一體化政府采購(gòu)金融服務(wù)體系。例如，簡(jiǎn)化金融服務(wù)流程，加強(qiáng)融資貸款業(yè)務(wù)宣傳，安排企業(yè)貸款授信約4.4億元。同時(shí)，依托電子保函平臺(tái)新增上線預(yù)付款保函產(chǎn)品，在保障采購(gòu)人財(cái)政資金安全的同時(shí)，最大限度地緩解供應(yīng)商的資金壓力。目前，政府采購(gòu)合同融資平臺(tái)有15家銀行入駐，自上線以來(lái)已為供應(yīng)商授信達(dá)15.43億元。

此外，遼寧省財(cái)政廳政府采購(gòu)監(jiān)督管理處去年還開展了以《支持中小企業(yè)發(fā)展的政府采購(gòu)政策研究》為題的財(cái)政課題研究，并會(huì)同遼寧省政府采購(gòu)協(xié)會(huì)深入各預(yù)算單位開展調(diào)查研究，全面總結(jié)當(dāng)前支持中小企業(yè)的政策執(zhí)行效果，研究提出下一步政策完善建議，對(duì)提升政府采購(gòu)政策效果和增強(qiáng)中小企業(yè)獲得感起到了很好的指導(dǎo)作用。近段時(shí)間，圍繞為中小企業(yè)紓困解難、提升中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，遼寧省財(cái)政廳頻頻部署，幫助市場(chǎng)主體降成本、解難題；并面對(duì)面地為企業(yè)“把脈問(wèn)診”，有針對(duì)性地解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中面臨的各類難題?！斑|寧省財(cái)政廳出臺(tái)的一系列助企紓困政策，幫助我們企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，增強(qiáng)了我們企業(yè)的獲得感?！苯?jīng)常參與遼寧省政府采購(gòu)活動(dòng)的某企業(yè)代表說(shuō)。

推動(dòng)數(shù)字改革 提升政采質(zhì)效

隨著政府采購(gòu)管理被統(tǒng)一納入預(yù)算管理一體化平臺(tái)，遼寧省政府采購(gòu)工作步入“數(shù)字政采”新階段。2023年以來(lái)，遼寧省財(cái)政廳以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為契機(jī)，不斷推動(dòng)政府采購(gòu)提質(zhì)增效。

“工欲善其事必先利其器。我們通過(guò)完善電子化采購(gòu)系統(tǒng)功能，提升政府采購(gòu)數(shù)字化管理水平。結(jié)合公共資源‘一網(wǎng)交易’平臺(tái)建設(shè)，積極推進(jìn)遼寧政府采購(gòu)網(wǎng)電子化平臺(tái)優(yōu)化升級(jí)；通過(guò)系統(tǒng)對(duì)接整合，推動(dòng)省本級(jí)集中采購(gòu)業(yè)務(wù)納入全省政府采購(gòu)監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了全省政府采購(gòu)閉環(huán)管理和全流程電子化交易；通過(guò)全省政府采購(gòu)全流程無(wú)紙化，降低制度性交易成本，每年為企業(yè)減負(fù)近1億元?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人介紹說(shuō)，遼寧省財(cái)政廳會(huì)同大連市財(cái)政局制定了《全省政府采購(gòu)領(lǐng)域統(tǒng)一數(shù)據(jù)匯集方案》，通過(guò)數(shù)據(jù)整合、代碼調(diào)整等方式，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了全省政府采購(gòu)領(lǐng)域的統(tǒng)一數(shù)據(jù)匯集；建設(shè)政府采購(gòu)移動(dòng)應(yīng)用新場(chǎng)景，研發(fā)全新的政府采購(gòu)移動(dòng)辦公應(yīng)用系統(tǒng)，全面提升政府采購(gòu)的便利度；堅(jiān)持依法依規(guī)原則，將標(biāo)訊、法律法規(guī)、培訓(xùn)和專家從業(yè)考核等場(chǎng)景逐步納入移動(dòng)應(yīng)用端，構(gòu)建全新多元化的政府采購(gòu)應(yīng)用體系；升級(jí)便企熱線等服務(wù)平臺(tái)，豐富拓展數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，促進(jìn)政府采購(gòu)服務(wù)改善。

此外，遼寧省財(cái)政廳還建設(shè)了電子檔案管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)項(xiàng)目電子檔案的全鏈條、結(jié)構(gòu)化管理；探索搭建政府采購(gòu)遠(yuǎn)程異地評(píng)審服務(wù)平臺(tái)，解決部分地區(qū)專家不足的問(wèn)題；建設(shè)全省統(tǒng)一的框架協(xié)議采購(gòu)管理系統(tǒng)，構(gòu)建“執(zhí)行規(guī)則統(tǒng)一、交易過(guò)程透明、商品邏輯清晰、合同履約到位”的全新采購(gòu)交易方式；開通遼寧政府采購(gòu)電子化質(zhì)疑投訴渠道，實(shí)現(xiàn)全程線上辦理政府采購(gòu)質(zhì)疑投訴，使采購(gòu)各方當(dāng)事人能夠獲得標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、便捷高效的行政裁決處理服務(wù)，幫助其足不出戶即可“指尖維權(quán)”；進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)上商城系統(tǒng)建設(shè)和業(yè)務(wù)管理，包括引入商品價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、上線電子議價(jià)和競(jìng)價(jià)交易模塊、開發(fā)價(jià)格監(jiān)控功能等；開展新一輪電商征集，為采購(gòu)人提供更多選擇，并規(guī)范電商經(jīng)營(yíng)行為，營(yíng)造良好的網(wǎng)上商城交易環(huán)境。

經(jīng)營(yíng)主體活力代表著經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力?！皬?qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是中小企業(yè)活力釋放的重要載體。新時(shí)代新征程，我們要立足新發(fā)展格局，著眼高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，充分發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，精準(zhǔn)助力中小企業(yè)活力持續(xù)釋放，從而助推全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人表示。

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