山西發(fā)文規(guī)范代理機構管理

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山西發(fā)文規(guī)范代理機構管理

本報訊 山西省財政廳近日印發(fā)《政府采購代理機構管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），對代理機構的從業(yè)管理、信用評價、監(jiān)督檢查等作出明確規(guī)定。

《辦法》提出，采購人應當根據項目特點、代理機構專業(yè)領域和綜合信用評價結果，從名錄中自主擇優(yōu)選擇代理機構。代理機構不得以行賄或者其他不正當手段承攬政府采購代理業(yè)務。任何單位和個人不得以搖號、抽簽、遴選等方式干預采購人自行選擇代理機構。

在從業(yè)管理方面，《辦法》要求，代理機構應當加強對專職從業(yè)人員政策法規(guī)、職業(yè)道德等方面的繼續(xù)教育培訓。組織專職從業(yè)人員參加省級以上財政部門組織的培訓，同時積極開展內部教育培訓。代理機構專職從業(yè)人員應參加集中專業(yè)培訓，經考核合格的，取得培訓合格證書。培訓合格證書應如實記錄培訓人員信息、完成培訓的內容和學時及考核結果。省級財政部門每年組織集中培訓，代理機構應有至少5名專職從業(yè)人員參加專業(yè)培訓，并取得培訓合格證書。對不參加培訓或者培訓合格的專職從業(yè)人員不足5人的機構，暫停系統(tǒng)操作權限，達到培訓合格標準后方可繼續(xù)開展業(yè)務。代理機構應保存單位人員參加繼續(xù)教育檔案，于每個培訓周期結束后1個月內在“山西省政府采購網”代理機構登記備案一欄上傳更新上年專職從業(yè)人員培訓信息。以電子化（線上）方式實施的采購活動，不得收取采購文件費用。鼓勵對誠信記錄良好的供應商減免投標保證金和履約保證金。如確需收取投標保證金和履約保證金，在原保證金金額標準的基礎上降低至少50%，并應允許供應商自主選擇以支票、匯票、本票、保函等非現金形式繳納投標保證金，不得指定出具保函的金融機構或擔保機構。自成交（中標）通知書發(fā)出之日起5個工作日內，應退還未成交（中標）供應商的投標保證金；自政府采購合同簽訂之日起5個工作日內，應退還成交（中標）供應商的投標保證金。

針對信用評價，《辦法》明確，各采購當事人可以在政府采購代理機構履行服務后規(guī)定的時限內,在山西政府采購信息化系統(tǒng)內對代理機構職責履行情況進行評價。省級財政部門可以定期對系統(tǒng)評價體系中排名靠前的代理機構進行公示，予以鼓勵，并且作為采購人選擇委托代理機構的重要參考。省級財政部門對系統(tǒng)評價體系中排名靠后的代理機構可以采取預警、約談、整改等方式，促進其提升服務質量，并將其作為每年度代理機構監(jiān)督評價工作的重要依據。

《辦法》還規(guī)定，對代理機構的監(jiān)督檢查分為專項檢查和日常檢查。專項檢查由省級財政部門統(tǒng)一組織實施，擬定具體對代理機構監(jiān)督檢查的實施方案和檢查工作底稿式樣，成立檢查工作組。各級財政部門可委托無利害關系的中介機構按照規(guī)定實施檢查，并對其檢查工作進行指導。日常檢查由各級財政部門根據實際工作情況或相關線索，對代理機構或代理項目進行檢查。各級財政部門可以根據代理機構評價的結果合理優(yōu)化對代理機構的監(jiān)督檢查頻次。

（晉財）

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