以自律促規(guī)范 以規(guī)范促發(fā)展

編者按：

據(jù)最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國代理機(jī)構(gòu)數(shù)量已經(jīng)突破5萬家。近幾年，代理機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，各種問題也隨之暴露出來。代理機(jī)構(gòu)如何推進(jìn)行業(yè)自律，健康發(fā)展，在中國政府采購報(bào)年會(huì)上，與會(huì)代表分享交流了各自獨(dú)到的見解和觀點(diǎn)。

以自律促規(guī)范 以規(guī)范促發(fā)展

遼寧省財(cái)政廳政府采購監(jiān)督管理處副處長(zhǎng)佟克勝：

近年來，政府采購工作由于公開透明的特點(diǎn)備受社會(huì)各界關(guān)注。政府采購代理機(jī)構(gòu)作為采購活動(dòng)中的重要主體，自2014年取消資格認(rèn)定行政許可事項(xiàng)后，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)，但是執(zhí)業(yè)能力、專業(yè)水平并沒有隨數(shù)量增加同步實(shí)現(xiàn)提升，甚至出現(xiàn)拼“關(guān)系”等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。

采購代理機(jī)構(gòu)是落實(shí)政府采購政策，代理采購人采購到物有所值產(chǎn)品的重要當(dāng)事人。政府采購法律法規(guī)對(duì)采購代理機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任作出了具體描述，法無禁止即可為，采購代理機(jī)構(gòu)可以強(qiáng)化內(nèi)部控制管理，提升業(yè)務(wù)能力，細(xì)化服務(wù)項(xiàng)目，通過提供專業(yè)化、差異化服務(wù)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

當(dāng)前，很多地區(qū)成立了政府采購協(xié)會(huì)等采購代理機(jī)構(gòu)行業(yè)自律組織，在規(guī)范發(fā)展方面進(jìn)行了很多有益的探索，這和我們國家政府采購制度改革的要求是一致的。今年年初，遼寧省政府采購協(xié)會(huì)組織行業(yè)內(nèi)的代理機(jī)構(gòu)簽署了《遼寧省政府采購行業(yè)自律公約》，發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)作用，倡導(dǎo)誠實(shí)守信，通過規(guī)范運(yùn)作、專業(yè)服務(wù)推動(dòng)政府采購規(guī)范、健康發(fā)展。

另外，代理機(jī)構(gòu)還應(yīng)提高專業(yè)化服務(wù)能力，提升服務(wù)水平，拓展服務(wù)范圍。有一些代理機(jī)構(gòu)開展了有益嘗試，服務(wù)前移，支持和配合采購人做好預(yù)算編制、需求管理等工作，提供采購文件范本，做好政府采購全流程服務(wù)。

采購代理機(jī)構(gòu)要結(jié)合實(shí)際研究促進(jìn)規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)的意見和建議，為監(jiān)管部門提供有益的做法和切實(shí)可行的建議。我們所有政府采購當(dāng)事人，包括采購人、監(jiān)管部門等要提供公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，共同推動(dòng)代理機(jī)構(gòu)自律規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)，從而規(guī)范政府采購行為，持續(xù)優(yōu)化政府采購營(yíng)商環(huán)境。

四川國際招標(biāo)有限責(zé)任公司總經(jīng)理張帆：

在當(dāng)前日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)及復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，采購代理機(jī)構(gòu)作為連接供需雙方、引導(dǎo)資源配置的重要角色，不僅承載著落實(shí)國家財(cái)政政策、保障公共資金有效使用的重任，也推動(dòng)著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康有序運(yùn)行。在此背景下，自律與規(guī)范不再僅是代理機(jī)構(gòu)自身生存發(fā)展的基石，更是整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)良性循環(huán)的驅(qū)動(dòng)引擎。

以自律促規(guī)范，首先在于加強(qiáng)自我約束和提升。自律不僅僅是對(duì)個(gè)體員工的道德修養(yǎng)要求,更是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為準(zhǔn)則的界定和遵守。為此，公司早在2007年就組織全員簽署了《中國招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)自律公約》。通過建立健全內(nèi)部管理制度，發(fā)布《公司員工廉潔從業(yè)管理辦法》、簽訂《廉潔自律承諾書》、設(shè)立總經(jīng)理信箱、組織開展黨建廉潔教育及觀摩活動(dòng)等方式，推動(dòng)全體員工養(yǎng)成遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信的職業(yè)習(xí)慣，從而在每一個(gè)采購環(huán)節(jié)都體現(xiàn)出高度的自我約束和自我規(guī)范。

以規(guī)范促發(fā)展，在政府采購代理業(yè)務(wù)中，規(guī)范意味著我們要嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化采購流程，完善內(nèi)控機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督制約，確保每一次的采購活動(dòng)都經(jīng)得起法律和時(shí)間的檢驗(yàn)。我們通過構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、信息化的采購服務(wù)體系，提高采購效率，降低采購成本，提升服務(wù)質(zhì)量，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的完善與提升。同時(shí)，我們還不斷嘗試發(fā)揮采購代理機(jī)構(gòu)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)綠色采購等方面的積極作用，通過規(guī)范化的采購行為，引導(dǎo)市場(chǎng)資源流向優(yōu)質(zhì)、綠色、高效的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

中招國際招標(biāo)有限公司綜合業(yè)務(wù)處副處長(zhǎng)毛宇婷：

為促進(jìn)規(guī)范化發(fā)展，我司主要從事前、事中、事后3個(gè)方面進(jìn)行全方位強(qiáng)化管理。

在強(qiáng)化事前控制方面，我司編制政府采購文件范本、政府采購業(yè)務(wù)操作流程說明書等文本、手冊(cè)，并利用信息化手段將制度管理融合到日常工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，減少人為因素造成的違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，成立軍采組、工程組和政府采購組等多個(gè)專業(yè)化小組，確保項(xiàng)目經(jīng)理在正式開展采購活動(dòng)前對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行充分、專業(yè)的論證，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。另外，輔助采購人開展采購活動(dòng)的事前控制，進(jìn)一步加強(qiáng)采購活動(dòng)的事前精細(xì)化管理。

在強(qiáng)化事中監(jiān)管方面，施行“三級(jí)負(fù)責(zé)、一進(jìn)一出”的項(xiàng)目管理模式?！叭?jí)負(fù)責(zé)”是指政府采購代理項(xiàng)目的質(zhì)量管控由項(xiàng)目實(shí)施業(yè)務(wù)處、綜合發(fā)展部、公司領(lǐng)導(dǎo)三級(jí)負(fù)責(zé)?！耙贿M(jìn)一出”是指公司所有采購業(yè)務(wù)，從接受正式委托開始到整個(gè)項(xiàng)目歸檔結(jié)束為止，其關(guān)鍵環(huán)節(jié)所涉及的主要記錄、成果文檔的進(jìn)出和相關(guān)主管部門指定的網(wǎng)上操作，統(tǒng)一由公司綜合發(fā)展部進(jìn)行審核與管理。

在強(qiáng)化事后考核方面，一是以質(zhì)量管理體系審核要求為依據(jù)，發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督考核指揮棒作用，公司按月、季、年開展政府采購領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)合規(guī)檢查和評(píng)估，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。二是堅(jiān)持對(duì)采購人進(jìn)行滿意度調(diào)查，對(duì)于采購人不滿意的事項(xiàng)進(jìn)行分析研究，督促整改提高。三是建立獎(jiǎng)懲考核機(jī)制，根據(jù)違規(guī)行為的嚴(yán)重程度，將違規(guī)行為認(rèn)定為：輕微、一般、嚴(yán)重和質(zhì)量事故四個(gè)等級(jí)，根據(jù)不同程度，進(jìn)行分級(jí)處罰。

做好政府采購代理工作對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展意義重大，要準(zhǔn)確把握政府采購工作的政策取向，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

北京明德致信咨詢有限公司政府采購部經(jīng)理韓伯陽：

自律是規(guī)范之基，規(guī)范是發(fā)展之翼。政府采購的自律不僅體現(xiàn)在采購主體的自我約束上，也體現(xiàn)在整個(gè)行業(yè)對(duì)內(nèi)部規(guī)則的共同遵守上。從政府角度出發(fā)，自律意味著需建立一套完善的法規(guī)制度，確保采購活動(dòng)在法律框架內(nèi)進(jìn)行。這包括制定嚴(yán)格的采購程序、明確的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和透明的決策過程。同時(shí)，政府部門需要主動(dòng)接受監(jiān)督，及時(shí)公開信息，確保每一項(xiàng)采購決策都能經(jīng)得起公眾和市場(chǎng)的檢驗(yàn)。

在行業(yè)層面，自律則要求各參與方，特別是采購代理機(jī)構(gòu)，遵循行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和道德準(zhǔn)則，自覺抵制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，保證服務(wù)質(zhì)量。采購代理機(jī)構(gòu)作為政府采購活動(dòng)中的專業(yè)服務(wù)提供者，其專業(yè)能力和誠信水平直接影響到采購活動(dòng)的質(zhì)量和效率。因此，行業(yè)內(nèi)應(yīng)當(dāng)建立起一套有效的自我監(jiān)管機(jī)制，如行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)督、同行評(píng)議等，以提升整個(gè)行業(yè)的服務(wù)水平和信譽(yù)度。

規(guī)范運(yùn)營(yíng)則是自律精神的具體實(shí)踐。它要求政府采購活動(dòng)在明確的規(guī)章制度下運(yùn)作，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要有章可循、有據(jù)可依。這不僅有助于提高采購活動(dòng)的透明度，減少權(quán)力尋租的空間，而且還能有效防止資源浪費(fèi)和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

在自律和規(guī)范的基礎(chǔ)上，采購代理行業(yè)應(yīng)當(dāng)追求更高效的服務(wù)模式和更先進(jìn)的管理方法。這包括利用信息技術(shù)提升采購流程的效率，采用電子招標(biāo)等方式簡(jiǎn)化程序、縮短周期。此外，高效發(fā)展還意味著要不斷探索和創(chuàng)新采購模式。傳統(tǒng)的采購方式可能不再適應(yīng)新的需求。因此，應(yīng)當(dāng)積極探索新型采購方式，以適應(yīng)不斷變化的市場(chǎng)環(huán)境。

山東三木招標(biāo)有限公司副總經(jīng)理王傳棟：

近年來，隨著政府采購規(guī)模的不斷擴(kuò)大和采購活動(dòng)的日益復(fù)雜，對(duì)采購代理機(jī)構(gòu)的要求也越來越高。為了確保政府采購活動(dòng)的公開、公平、公正，提高采購效率，降低采購成本，我們代理機(jī)構(gòu)將“以自律促規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展”的原則，不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理，優(yōu)化服務(wù)流程。

自律是政府采購風(fēng)險(xiǎn)防控的重要手段。政府采購涉及多個(gè)環(huán)節(jié)，包括采購需求編制、采購文件編制、合同簽訂、履約驗(yàn)收等，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)失誤都可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)。通過加強(qiáng)自律，可以有效預(yù)防和減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，保障政府采購工作的順利進(jìn)行。一是完善內(nèi)部管理制度，包括采購流程管理、檔案管理、保密管理等，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)都有明確的操作規(guī)范和責(zé)任人。二是加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提高團(tuán)隊(duì)成員的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。三是嚴(yán)格自律要求，要求所有員工嚴(yán)格遵守職業(yè)道德和行業(yè)規(guī)范，不得利用職務(wù)之便謀取私利，確保采購活動(dòng)的公正性。

在政府采購領(lǐng)域，規(guī)范是保障采購工作公正、公平、公開的重要手段。一是要堅(jiān)持公開透明的原則，將所有采購信息都在官方網(wǎng)站上進(jìn)行公示，確保供應(yīng)商和社會(huì)公眾能夠及時(shí)獲取采購信息。二是堅(jiān)持公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，確保所有供應(yīng)商在采購活動(dòng)中享有平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。三是規(guī)范評(píng)審流程，確保評(píng)審過程公正、客觀、科學(xué)，避免出現(xiàn)任何主觀性和傾向性。

未來，我們將繼續(xù)加強(qiáng)自律建設(shè)，完善規(guī)范操作，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，為政府采購事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。同時(shí)，我們也希望與社會(huì)各界保持密切的溝通與合作，共同推動(dòng)政府采購活動(dòng)的公開、公平、公正和高效。

中國機(jī)械進(jìn)出口（集團(tuán)）有限公司招標(biāo)采購部總經(jīng)理徐向東：

打造誠信健康的政府采購市場(chǎng)環(huán)境，法律規(guī)范、行政監(jiān)管、行業(yè)自律、機(jī)構(gòu)規(guī)范和社會(huì)監(jiān)督缺一不可。采購代理機(jī)構(gòu)自身的規(guī)范、健康發(fā)展是政府采購行業(yè)發(fā)展的必然路徑。

采購代理機(jī)構(gòu)的行為舉止直接關(guān)系到政府采購活動(dòng)的公平、公正。只有我們自覺遵守法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行采購程序，才能確保采購活動(dòng)的合法性和有效性。自律是我們這個(gè)行業(yè)的基石，是我們贏得信任和尊重的保障。

代理機(jī)構(gòu)要做到自律、規(guī)范，首先要不斷提升內(nèi)部管理。代理機(jī)構(gòu)規(guī)范的操作流程、嚴(yán)格的管理制度是保障采購質(zhì)量、提高采購效率的關(guān)鍵。行業(yè)內(nèi)各單位應(yīng)不斷完善內(nèi)部管理機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，確保每一項(xiàng)采購活動(dòng)都能按照既定的規(guī)范有序進(jìn)行。

其次，要敢于嘗試新的采購模式、新的技術(shù)手段，不斷提高采購工作的科技含量和智能化水平，緊跟時(shí)代步伐，把握科技發(fā)展趨勢(shì)，為政府采購事業(yè)注入創(chuàng)新動(dòng)力。

再其次，代理機(jī)構(gòu)要注重團(tuán)隊(duì)建設(shè)和人才培養(yǎng)。通過人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，為政府采購事業(yè)提供強(qiáng)有力的人才支撐。通過加強(qiáng)員工培訓(xùn)和素質(zhì)提升，培養(yǎng)專業(yè)、高效的采購人才隊(duì)伍。

最后，代理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與政府和社會(huì)各界的溝通與合作，特別是積極與政府部門溝通協(xié)作，同時(shí)加強(qiáng)代理機(jī)構(gòu)之間的溝通，充分發(fā)揮媒體的宣傳、倡導(dǎo)和監(jiān)督作用，了解、把握政策導(dǎo)向和需求，為采購人提供更加合規(guī)、精準(zhǔn)、高效的服務(wù)。只有形成合力、攜手共進(jìn)，我們才能更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

海逸恒安項(xiàng)目管理有限公司副總經(jīng)理秦政：

現(xiàn)階段，政府采購代理行業(yè)大多數(shù)采購活動(dòng)是以代理采購人履行法定政府采購程序?yàn)閷?dǎo)向，程序化代理服務(wù)可替代性強(qiáng)，導(dǎo)致行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)白熱化，惡意低價(jià)、不規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)象出現(xiàn)，為共建政府采購代理行業(yè)規(guī)范、陽光、高效發(fā)展的新局面，我認(rèn)為，應(yīng)從以下四個(gè)方面入手：

一是推動(dòng)價(jià)值咨詢理念在政府采購代理行業(yè)落地生根。新時(shí)代，政府采購代理行業(yè)的內(nèi)在要求已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)變，程序性代理活動(dòng)幾乎可以通過電子交易系統(tǒng)的規(guī)范性設(shè)置達(dá)成，程序性代理必須向前端和后端延伸，因此，我認(rèn)為幫助客戶做決策咨詢是今后行業(yè)發(fā)展的方向。

二是推動(dòng)政府采購代理行業(yè)頭部企業(yè)建立差異化的標(biāo)準(zhǔn)。政府采購行業(yè)覆蓋面廣，項(xiàng)目種類繁多，每種類型的項(xiàng)目涉及的采購需求、采購條件、技術(shù)規(guī)范均存在差異，即便公司規(guī)模再大，也很難在各領(lǐng)域、各專業(yè)深入研究，建議監(jiān)管部門引領(lǐng)具備研發(fā)條件的采購代理機(jī)構(gòu)做差異化研究。

三是用數(shù)字化理念打造顧問式服務(wù)。對(duì)政府采購代理行業(yè)來說，數(shù)字化不僅僅是從線下走到線上，而應(yīng)當(dāng)是價(jià)值咨詢的技術(shù)支撐，用大數(shù)據(jù)的手段深挖各項(xiàng)采購數(shù)據(jù)，將采購需求結(jié)構(gòu)化，建立智能咨詢模型，做到歷史成交數(shù)據(jù)能參考，技術(shù)參數(shù)要求可追溯。

四是培養(yǎng)政府采購專業(yè)咨詢?nèi)瞬拧Ｒ粋€(gè)客戶滿意的項(xiàng)目經(jīng)理，要成為“招采專家+半個(gè)行業(yè)專家”，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，為應(yīng)對(duì)行業(yè)發(fā)展要求，需要懂前期咨詢、懂合同管理、懂項(xiàng)目管理等一切能夠影響采購活動(dòng)的知識(shí)，因此，對(duì)政府采購代理行業(yè)來說，專業(yè)人才是決定行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

浙江國際招投標(biāo)有限公司總經(jīng)理吳財(cái)榮：

作為從事政府采購代理服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，要在助力推動(dòng)政府采購高質(zhì)量發(fā)展上體現(xiàn)應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。

首先，應(yīng)重視人才培養(yǎng)，全面加強(qiáng)專職人員業(yè)務(wù)能力建設(shè)，著力鍛造一支高素質(zhì)、能力強(qiáng)的專業(yè)隊(duì)伍。

其次，加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)，規(guī)范業(yè)務(wù)操作。我司一是優(yōu)化采購業(yè)務(wù)流程，規(guī)范內(nèi)控流程。建立OA系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)從項(xiàng)目委托、招標(biāo)文件的編寫、發(fā)布公告、評(píng)標(biāo)報(bào)告、評(píng)標(biāo)結(jié)果公示、中標(biāo)通知書、歸檔等所有環(huán)節(jié)逐級(jí)審批。制定內(nèi)控管理、風(fēng)險(xiǎn)防控、項(xiàng)目管理、質(zhì)量管理支付、專家勞務(wù)報(bào)酬支付管理制度等在內(nèi)的多項(xiàng)規(guī)章制度，形成了一整套具有浙江國際招投標(biāo)有限公司特色的制度體系。

二是提供個(gè)性化增值服務(wù)，滿足采購人多元需求，提升服務(wù)質(zhì)效。如為采購人開展項(xiàng)目前期需求調(diào)研；做好采購項(xiàng)目的論證和審核；制作項(xiàng)目匯編資料；提供培訓(xùn)服務(wù)；提供招標(biāo)采購產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫查詢等。

三是提高項(xiàng)目文件質(zhì)量，防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)。在編制采購文件時(shí)，合理制定采購需求和評(píng)審規(guī)則，增加項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性，從源頭防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)。公司出臺(tái)《招標(biāo)代理業(yè)務(wù)廉潔從業(yè)管理規(guī)定》《招標(biāo)代理業(yè)務(wù)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理暫行辦法》，有效遏制不公平競(jìng)爭(zhēng)和違規(guī)違紀(jì)等問題的發(fā)生。

最后規(guī)范項(xiàng)目操作，保證項(xiàng)目實(shí)施無風(fēng)險(xiǎn)漏洞。公司內(nèi)部設(shè)立監(jiān)督崗位，并隨時(shí)接受采購人、供應(yīng)商、專家的監(jiān)督、質(zhì)疑和情況反映，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的任何問題。對(duì)于重大復(fù)雜項(xiàng)目，公司會(huì)主動(dòng)邀請(qǐng)采購人的紀(jì)檢、內(nèi)審部門全程參與，從前期論證到項(xiàng)目后期審核，使整個(gè)過程更加透明，更具權(quán)威性和公信力。

四川五洲招標(biāo)代理有限公司總經(jīng)理顧娟：

隨著政府采購規(guī)模的不斷擴(kuò)大和采購過程的日益復(fù)雜，采購代理機(jī)構(gòu)在促進(jìn)公共資金有效使用，確保采購過程公開、公平、高效以及推動(dòng)行業(yè)規(guī)范發(fā)展等方面扮演著越來越重要的角色。自律、規(guī)范和創(chuàng)新成為代理機(jī)構(gòu)提升服務(wù)質(zhì)量、提高效率和保障公平競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵要素。

代理機(jī)構(gòu)要實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)作，首先必須強(qiáng)化自律意識(shí)。這要求代理機(jī)構(gòu)從自身做起，加強(qiáng)制度建設(shè)，完善內(nèi)部管理機(jī)制。通過制定嚴(yán)格的操作流程和監(jiān)管措施，確保采購活動(dòng)的公開、公平、公正。

在嚴(yán)格遵守政策法規(guī)的前提下，代理機(jī)構(gòu)可以利用專業(yè)知識(shí)和創(chuàng)新能力，為政府采購事業(yè)注入新的活力。如代理機(jī)構(gòu)可以通過對(duì)市場(chǎng)需求的深入研究，為政府提供更加精準(zhǔn)的采購建議；通過引入先進(jìn)的采購模式和技術(shù)手段，提高采購效率和質(zhì)量等。

代理機(jī)構(gòu)還可以通過優(yōu)化操作流程、引入人工智能辦公工具等方式提升服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)采購過程的自動(dòng)化和智能化。例如，采用電子化采購系統(tǒng)、OA管理系統(tǒng)、智能輔助評(píng)審復(fù)核系統(tǒng)等，簡(jiǎn)化無效采購流程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)采購過程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)，提高代理服務(wù)效率；利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行精準(zhǔn)預(yù)測(cè)，為政府提供更加科學(xué)的采購決策依據(jù)等。

此外，代理機(jī)構(gòu)在全面防控風(fēng)險(xiǎn)外擴(kuò)內(nèi)延的基礎(chǔ)上，應(yīng)繼續(xù)探索適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的思路舉措。例如，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和防控機(jī)制建設(shè)，確保采購活動(dòng)的安全穩(wěn)定；深入研究政策法規(guī)和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，為政府提供更加精準(zhǔn)的采購建議；加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，提升代理機(jī)構(gòu)的核心競(jìng)爭(zhēng)力；推動(dòng)綠色采購和可持續(xù)發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

云南冠睿咨詢有限公司總經(jīng)理、創(chuàng)始合伙人王國璽：

一個(gè)代理機(jī)構(gòu)能否迅速健康發(fā)展，始終占據(jù)行業(yè)領(lǐng)先地位，我認(rèn)為最重要的資產(chǎn)是人才，人才是決定公司發(fā)展速度和規(guī)模上限的最關(guān)鍵因素。眾所周知，一個(gè)優(yōu)秀的采購代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員通常需要至少3—5年的培養(yǎng)周期，培養(yǎng)成熟后又面臨人員流動(dòng)的困境，所以如何認(rèn)識(shí)、理解、引領(lǐng)新時(shí)代的年輕人，如何建立科學(xué)、合理、完善的傳、幫、帶體系，如何吸引、識(shí)別、培養(yǎng)人才是決定一個(gè)公司未來能否持續(xù)保持良性發(fā)展的最關(guān)鍵因素，同時(shí)也是每一個(gè)管理者都需要面對(duì)和思考的問題。

針對(duì)這一問題，我們思考后給出的答案是合伙制，在公司成立伊始，我們就確立了以人為本的企業(yè)發(fā)展觀，效仿會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所建立了一整套完善的合伙人制度，將企業(yè)發(fā)展和個(gè)人價(jià)值牢牢捆綁在一起，通過制度的方式引導(dǎo)業(yè)務(wù)人員向?qū)I(yè)化、規(guī)范化、正規(guī)化方向發(fā)展。改變以往緩慢冗長(zhǎng)、層層審批的經(jīng)營(yíng)管理模式，在公司治理上追求扁平化，充分激發(fā)一線業(yè)務(wù)人員主觀能動(dòng)性，讓每一位戰(zhàn)斗在一線的同事能夠有充分的自主決策權(quán)，高效響應(yīng)客戶各項(xiàng)服務(wù)要求，提高服務(wù)過程客戶滿意度，力爭(zhēng)把每一個(gè)項(xiàng)目都做成精品項(xiàng)目。另外，我們還在合伙協(xié)議中針對(duì)性設(shè)置了損害采購人、公司利益腐敗行為的一票否決制度，全面提升業(yè)務(wù)人員廉潔自律意識(shí)，從制度上讓業(yè)務(wù)人員不敢腐、不能腐、不想腐。

伴隨《深化政府采購制度改革方案》深入貫徹落實(shí)，未來對(duì)采購代理機(jī)構(gòu)專業(yè)化轉(zhuǎn)型提出了更高的要求，同時(shí)也向?qū)I(yè)化采購代理機(jī)構(gòu)打開了更大的市場(chǎng)，我們將再接再厲為促進(jìn)采購代理行業(yè)規(guī)范發(fā)展貢獻(xiàn)一份力！

（文字整理/馬金眈  攝影/李崢）

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