警用服裝制造商必須入圍《人民警察服裝生產企業(yè)目錄》嗎

【有問有答】

警用服裝制造商必須入圍《人民警察服裝生產企業(yè)目錄》嗎

■ 本報記者 鄭楊

問題

近日，有網友在《中國政府采購報》微信公眾號后臺留言：“警用服裝可以要求制造商必須是入圍公安部發(fā)布的《人民警察服裝生產企業(yè)目錄（2024）版》嗎？”

回答

受訪專家一致認為，是可以要求制造商必須是入圍公安部發(fā)布的《人民警察服裝生產企業(yè)目錄（2024）版》。

根據《人民警察制式服裝及其標志管理規(guī)定》第五條規(guī)定，人民警察制式服裝及其標志由公安部指定的企業(yè)生產。人民警察制式服裝及其標志指定生產企業(yè)由公安部通過招標等形式確定。第六條規(guī)定，人民警察制式服裝及其標志指定生產企業(yè)必須按照生產供應計劃生產，不得超計劃生產，不得將生產任務轉讓給其他企業(yè)或者個人。

“人民警察制式服裝及其標志由公安部統(tǒng)一監(jiān)制并組織實施管理。這些服裝和標志為人民警察專用，其他任何單位和個人不得持有和使用?！苯K博事達律師事務所一級律師、高級合伙人杭正亞強調，任何單位和個人非法生產、穿著和佩帶人民警察制式服裝及其標志的行為都是嚴禁的。

對此，業(yè)內專家黃超補充道，財政部當年在答復“如何解決公安部的服裝要指定企業(yè)生產并具有企業(yè)名錄，與財政部《關于促進政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》中禁止設置名錄庫作為參與政府采購活動的資格條件是否相矛盾”這個問題時也談到，公安部頒布的“人民警察服裝目錄生產企業(yè)”屬于依法實施的企業(yè)資格管理。從列入目錄的生產企業(yè)中購買制式服裝，不屬于禁止設置的備選庫、名錄庫、資格庫范圍。

記者還從國家移民管理局了解到，目前根據國家發(fā)展改革委、商務部聯(lián)合發(fā)布的《市場準入負面清單（2022年版）》第28項可知，警用標志、制式服裝和警械生產資格認定屬于許可準入措施。所以供應商是否具有制式服裝的生產資格，需要提供《人民警察服裝生產企業(yè)目錄》來證明。然而，目錄是動態(tài)變化的，每年都會進行調整。

那么，在最新的法律規(guī)定中，這些內容是否又有了新的變化？

記者從公安部裝財局了解到，在今年設置目錄管理時，依舊將警用服裝納入到了目錄管理。即未獲得許可，不得從事警用標志、制式服裝的研發(fā)生產制造、配售、配置、配購和運輸。

法律鏈接

《人民警察制式服裝及其標志管理規(guī)定》

第五條

人民警察制式服裝及其標志由公安部指定的企業(yè)生產。

人民警察制式服裝及其標志指定生產企業(yè)由公安部通過招標等形式確定。

第六條

人民警察制式服裝及其標志指定生產企業(yè)必須按照生產供應計劃生產，不得超計劃生產，不得將生產任務轉讓給其他企業(yè)或者個人。

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