水利部全面清理涉及招投標(biāo)的規(guī)章

本報(bào)訊 記者馮藝報(bào)道 水利部日前提出，對(duì)各級(jí)水行政主管部門制定的涉及招投標(biāo)的規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理，即在2012年12月31日前完成修改、廢止程序，并向社會(huì)公布清理結(jié)果。

為深入貫徹落實(shí)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委法制辦監(jiān)察部關(guān)于做好招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例貫徹實(shí)施工作意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2012〕21號(hào)）要求，水利部日前印發(fā)了《關(guān)于做好招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例貫徹實(shí)施工作的通知》（水建管函〔2012〕245號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》），就水利系統(tǒng)貫徹實(shí)施《條例》工作作出全面部署?！锻ㄖ诽岢?，全面清理與招投標(biāo)有關(guān)的規(guī)定，各級(jí)水行政主管部門要嚴(yán)格遵守《招標(biāo)投標(biāo)法》和《條例》等上位法，切實(shí)維護(hù)招投標(biāo)規(guī)則統(tǒng)一，避免政出多門和地方保護(hù)。清理過程中，要廣泛聽取各方面特別是招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體以及有關(guān)專家學(xué)者、研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織的意見，并以適當(dāng)形式及時(shí)反饋意見采納情況。

按照《通知》要求，此次清理范圍包括各級(jí)水行政主管部門制定的涉及招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)章和規(guī)范性文件。對(duì)限制或者排斥潛在投標(biāo)人、擅自設(shè)置審批事項(xiàng)、增加審批環(huán)節(jié)、干預(yù)當(dāng)事人自主權(quán)、增加企業(yè)負(fù)擔(dān)等違反《條例》的內(nèi)容，以及不同規(guī)定之間相互沖突矛盾的內(nèi)容，進(jìn)行全面清理。

同時(shí)，《通知》確定了“誰制定，誰清理”的責(zé)任分工原則，由制定機(jī)關(guān)或者牽頭起草部門確定具體清理范圍，并提出清理意見。各級(jí)水行政主管部門在做好水利行業(yè)規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作的同時(shí)，結(jié)合水利實(shí)際，對(duì)本級(jí)人民政府制定的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作向牽頭部門提出清理建議。經(jīng)過匯總后的清理意見及需要修改規(guī)定的修改初稿將報(bào)送國(guó)家發(fā)改委、法制辦和監(jiān)察部。對(duì)需要修改、廢止的規(guī)章、規(guī)范性文件，要在2012年12月31日前完成修改、廢止程序，并向社會(huì)公布清理結(jié)果。

據(jù)了解，為了全面開展《條例》的貫徹實(shí)施工作，《通知》還要求各級(jí)水行政部門充分利用各種媒介，采取多種方式廣泛宣傳《條例》。省級(jí)以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)水利行業(yè)招投標(biāo)監(jiān)督管理人員、評(píng)標(biāo)專家和國(guó)有企業(yè)有關(guān)人員進(jìn)行專門集中培訓(xùn)，并將《條例》學(xué)習(xí)納入培訓(xùn)和考核內(nèi)容。